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深圳市卫生和人口计划生育委员会关于印发《2011年深圳市食品安全监管责任白皮书》的通知

  (4)严格依法把关,食品市场准入工作稳步开展
  ①餐饮服务许可工作平稳过渡
  市市场监管局组织制定了《深圳市餐饮服务许可实施办法(试行)》并完善了相关配套文件,开发了餐饮服务许可管理系统,组建了餐饮服务许可技术支撑专家组,强化餐饮服务许可业务培训,餐饮服务许可实现平稳过渡,逐步步入正轨。
  ②食品流通许可办法率先出台
  市市场监管局率先制定了《深圳市食品流通许可暂行办法》,建立起食品流通许可工作体系,使我市成为全国首批核发食品流通许可证的城市之一。同时,厘清了食品流通许可的办证范围,经市法制办确认,明确对小杂货店等经营形式暂免办理流通许可证,网络销售食品暂不办理食品流通许可等问题,填补了政策盲点。
  ③食品生产许可工作稳步推进
  市市场监管局制定下发了《食品生产许可工作规范(第一版)》和《关于进一步规范食品生产许可工作的通知》,对材料受理、现场核查、发证检验以及观察员委派等关键环节的工作要求进行细化和明确。组织研究并优化了现场核查和发证检验等工作流程,有效解决发证产品名称、配料标注、产品标准以及食品添加剂原料带入等方面存在的问题,建立了技术机构之间的沟通协调机制。
  ④完善许可标准,规范许可行为
  市市场监管局制定了《现制现售即食食品餐饮服务许可工作指引》(试行),《深圳市餐饮服务(校外午托机构食堂)许可实施办法(试行)》,起草了小餐饮店餐饮服务许可工作指引和冷饮店餐饮服务许可工作指引等2项工作指引。细化了流通环节部分特许经营项目并草拟了现场审查标准;起草了食品准入审查员管理办法,规范审查员工作行为,提高审查质量。
  全年共受理各类食品生产许可业务381家次、食品流通许可申请14066件、餐饮服务许可申请10980件,共新办食品生产许可证106张、换发食品生产许可证153张,办理食品流通许可证13148张,办理餐饮服务许可证7536张。
  3、生猪屠宰整顿方面
  (1)市科工贸信委联合农业、市场监管、城管、公安等部门开展了2010年肉品质量安全专项整治。专项整治工作中,相关部门共出动执法人员9765人次,检查生产企业157家,商场超市集贸市场猪肉档6685家,餐饮单位7374家,督促19家生产企业、448家商超和猪肉档位、482家餐饮单位进行整改,对1家生产企业、7家商超和猪肉档位和13家餐饮单位进行行政处罚,查获问题猪肉1411.5千克,及时处理“市场食品准入监管系统”中猪肉档预警8659起。通过此次专项整治工作,有效提高了我市猪肉质量安全水平。
  (2)打击私屠滥宰等违法行为。市城管局严厉打击私宰行为,做到发现一起,清理一起。对私宰窝点,做到坚决彻底拆除屠宰点窝棚、没收生猪、屠宰工具;对属于违法建筑和乱搭建的,依法及时拆除,同时对用于运输私宰肉、私宰生猪、养猪潲水等交通工具坚决予以查扣,根绝私宰点的滋生土壤。据统计,2010年全市共取缔私宰生猪窝点344处,查扣涉嫌私宰的生猪642头。
  4、保健食品整顿方面
  市药品监管局重点整顿保健食品流通市场比较突出的保健食品违法添加药物、利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品及变相无证销售保健食品、保健食品一证多品、保健食品夸大宣传功能、普通食品宣称特定保健功能等六大违法行为。2010年共出动检查人员2250人次,检查保健食品生产经营单位1682家次,抽样544批次,受理保健食品相关举报投诉119宗,立案查处保健食品生产经营企业66家,罚没款共计人民币400384元,对全市16个电视频道、5个平面媒体实施了保健食品广告监测,达到了对深圳市主流媒体的100%覆盖。


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