大连市人民政府办公厅关于印发大连市全面推进依法行政规划（2011-2015年）的通知
（大政办发[2011]43号）
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
经市政府同意，现将《大连市全面推进依法行政规划（2011-2015）》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年四月十八日
大连市全面推进依法行政规划（2011-2015年）
为深入贯彻《
国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）、《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号，以下简称《决定》）和《
国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号，以下简称《意见》），推进依法行政，实现建设法治政府的奋斗目标，根据《大连市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《辽宁省全面推进依法行政规划（2010-2014年）》，制定本规划。
一、指导思想和工作目标
1.指导思想。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、执政为民，落实"法治政府建设取得新成效"要求，紧紧围绕大连市委、市政府推进"三个中心，一个聚集区"建设，实现"全域城市化"的中心工作，全面推进依法行政，加快实现建设法治政府的奋斗目标，为我市实现"十二五"国民经济和社会发展规划目标，促进经济社会科学发展，构建社会主义和谐社会，提供更加坚实的法治保障。
2.依法行政目标。
--《纲要》确立的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求有效落实；提出的全面推进依法行政、基本实现建设法治政府的目标有效实现；服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府等政府自身建设在法治轨道上实现有机统一。
--社会主义法治理念教育深入开展，与科学发展观相适应的法治观念普遍树立。行政机关工作人员，特别是各级领导干部的依法行政意识和能力明显提高，
宪法至上、尊重法律、崇尚法治、保障人权、公平正义的氛围在行政机关内基本形成。逐步实现行政决策、行政执法、行政监督的法治化。
