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吉林省人民政府关于促进我省服务外包产业发展的意见

吉林省人民政府关于促进我省服务外包产业发展的意见
(吉政发〔2011〕10号)


各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:

  服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分,具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。当前,随着新一轮全球产业结构的调整,国际服务外包业务正在向我国转移。为全面落实科学发展观,贯彻《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(国发〔2009〕33号)和《中共吉林省委吉林省人民政府关于加快经济发展方式转变的若干意见》(吉发〔2010〕19号)精神,抓住国际服务业产业转移的战略机遇,提高服务贸易占国际贸易比重,促进我省服务外包产业加快发展,现提出以下意见:

  一、提高认识,明确服务外包产业发展目标和发展重点

  (一)充分认识加快服务外包产业发展的重要意义。积极承接国际跨境(离岸)服务外包,大力发展服务外包产业,有利于优化外商投资产业结构,培育吸收外资的新增长点,转变对外贸易增长方式,扩大知识密集型服务产品出口,提高国际竞争力。做好服务外包工作,对于促进我省对外开放,进一步发挥我省人才、科技和信息产业资源优势,大力发展现代服务业,扩大社会就业,实现经济更好更快和可持续发展具有重要意义。各地区、各部门要提高认识,充分重视发展服务外包产业,采取有效措施,积极推进服务外包工作。

  (二)明确发展目标。要积极引进一批国内外知名服务外包企业进入我省,特别是吸引世界著名跨国公司500强和国内大型服务外包企业将其服务外包业务转移到我省。5年内引进10家世界著名跨国公司和国内大型服务外包企业进入我省,培育50家取得国际资质的大中型服务外包重点企业,全省服务外包业务额翻一番。建设形成基础设施完善、辐射区域广泛、承接能力强、规模性聚集的长春、吉林、延边服务外包产业园区。努力为长春市、延吉市成为国家服务外包示范城市创造条件。

  (三)确定发展重点。发挥我省地域、人文、产业等自身优势,以长春市、吉林市、延边州为发展服务外包重点区域,以支柱、优势产业及科技、教育、文化产业为发展服务外包重点产业,在加强系统操作、系统应用、基础技术等信息技术外包(ITO)的同时,大力发展后勤服务、人力管理、会计服务等企业管理以及市场销售、物流供应等业务流程外包(BPO)和技术性知识流程外包(KPO)。重点培育和发展日本、韩国、欧美等服务外包目标市场。


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