陕西省人民政府办公厅关于继续深化安全生产年活动的实施意见
（陕政办发〔2011〕29号）
各市、县、区人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：
为了切实加强安全生产工作，进一步促进全省安全生产形势稳定好转，根据《
国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，结合我省实际，经省政府同意，现就继续深化“安全生产年”活动提出以下实施意见。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以落实《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）及《
陕西省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（陕政发〔2010〕39号）为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，坚持严查事故隐患、严查非法违法生产行为、严查事故责任，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大事故。
二、深化企业主体责任落实
（一）进一步健全完善企业安全生产责任制。企业要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入企业发展规划；要围绕安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等制定措施，落实责任；要针对重大危险源和关键环节、要害部位、重要场所等建立健全企业、车间、班组和岗位安全生产责任制，确保各项安全操作规程、规范、标准有效落实。
（二）强化落实企业安全生产主体责任。把落实企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，作为推动企业主体责任落实的关键，健全企业内部安全生产目标责任考核机制；完善企业绩效工资制度，加大与安全生产挂钩比重；严格执行企业领导干部现场带班制度，重点抓好煤矿和非煤矿山矿级领导下井带班制度的落实，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。
