（四十二）深化医药卫生体制改革。基本完成2009～2011年五项重点改革任务。加快推进基本医疗保障制度建设，基本实现全民医保，全面提升基本医疗保障水平。建立“福建省红十字城乡困难居民重特大疾病救助基金”，健全多层次医疗保障体系。完善基本药物采购机制，实现国家基本药物制度在基层全覆盖。全面推进基层医疗卫生机构综合改革，建立新的运行机制。健全基层医疗卫生服务体系，提升基本公共卫生服务水平。加大公立医院改革试点力度，力争形成改革的基本路子。（省医改领导小组各成员单位负责）
十一、健全社会保障体系
（四十三）实施积极的就业政策，全年新增城镇就业60万人。实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，完善城乡低保标准正常调整机制。推行企业建立工资集体协商制度。健全职工工资正常增长机制和支付保障机制，进一步完善工资指导线、人力资源市场薪酬指导价位、人工成本信息制度。适时提高最低工资标准。深化事业单位、国有企业和区域性垄断企业收入分配改革，落实绩效工资制度。（省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省民政厅、省物价局、省公务员局、省国资委负责）
（四十四）着力解决好县以下城镇小集体企业参加医疗保险问题。实施工伤、生育保险设区市统筹。继续提高企业退休人员养老金水平，推进机关和事业单位养老保险制度改革，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。完善被征地农民养老保障制度，做好与新型农村社会养老保险制度衔接。研究制定城镇居民社会养老保险办法。（省人力资源和社会保障厅负责）
（四十五）落实国家房地产调控政策，大力提高困难群众住房保障程度，逐步形成符合实际的保障性住房体系。（省住房和城乡建设厅牵头，各有关部门负责）
十二、创新社会管理体制
（四十六）健全重大决策、重大项目、重大事项的社会稳定风险评估机制，进一步完善“大调解”机制，推动形成科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。加强和完善基层社会管理和服务体系，推进社会管理重心向基层组织转移，健全新型社区管理和服务体制。进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。加强和完善非公有制组织、社会组织管理，积极推进行业协会改革。加强和完善信息网络管理，健全网上舆论引导机制。（省发展改革委、省经贸委、省公安厅、省民政厅、省安监局等有关部门负责）
