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福建省人民政府批转省发展改革委关于平潭综合实验区生态建设指标体系的通知


  国内外对比:2009年福建三产比重41.45%,厦门为50.28%。此外,发达国家三产比重一般在60%以上(2007年数据:美国75.3%、日本68.1%、韩国55.1%、法国72.4%)。预期福建省2015年三产比重为43%,2020年三产比重为45%。

  5.高新技术产业占工业总产值比重(%)

  指标解释:指高新技术产业产值占工业总产值的百分比。

  指标用途:用于衡量实验区经济结构中的技术水平,反映大力发展高新产业和技术型低能耗产业的导向。

  计算公式:(略)

  测算依据:预期2015年高新技术产业占工业总产值比重为50%,2020年为大于70%。高新技术产业、新兴产业是未来平潭发展的主导产业,但现有高新产业发展基础薄弱,因而争取平潭在2015年高新产业占工业总产值比重能够接近福州市平均水平。2008年福州市高新技术产业产值占工业产值的比重为33%,预计2015年达50%以上。争取2015年平潭高新产业占工业总产值比重50%;2020年达70%以上,接近目前厦门市发展水平。

  国内外对比:2009年苏州高新技术产业产值占工业产值62%。2007年福清高新技术产业产值占工业产值66.2%。厦门市提出“十一五”期间高新技术产业产值将占工业产值75%以上。

  6.本级科技投入占本级财政支出的比重(%)

  指标解释:指区内科技投入金额占地区财政支出总额的比重。

  指标用途:用于衡量实验区科技投入水平。

  测算依据:2009年平潭本级科技投入占本级财政支出的比为0.166%。按照实验区科学发展要求,应进一步加大科技投入,预期2015年达到4%,2020年达到7%,达到目前国内先进水平。

  国内外对比:2010年上海市本级科技投入占本级财政支出的比重将达7%,2009年福建省本级科技投入占本级财政支出的比重将达1.97%,厦门为4.1%,福州为1.61%。

  7.城镇化水平(%)

  指标解释:指城镇建成区内总人口占地区总人口的比重。

  指标用途:用于衡量实验区人口集聚程度,反映实验区建立宜居城市综合体的内在要求。

  测算依据:预期2015年平潭城镇化水平为35%,2020年平潭城镇化水平为65%。2008年平潭城镇化水平为19.50%。预计2011~2015年平潭城镇化水平年均增长3%(比全省平均水平高1.5%左右),2015年平潭城镇化水平达到35%。2016~2020年期间,平潭进入全面发展提升阶段,按照平潭作为大城市的定位要求,预计平潭城镇化水平年均增长6%,初步预计2020年的城镇化水平达到65%,争取超过或接近福建省平均水平。

  国内外对比:2009年广东、福建城镇化率为60%、51.39%。预计2020年广东城镇化率达80%,2015年福建省城镇化率分别为59.5%、2020年在65%以上。

  8.恩格尔系数(%)

  指标解释:指区内居民食品支出总额占个人消费支出总额的比重。

  指标用途:用于衡量实验区经济富裕程度,反映居民生活水平的变动。

  测算依据:预期2015年平潭恩格尔系数为35%,2020年平潭恩格尔系数为32%。2009年平潭恩格尔系数为38.30%,预计2010年为38.05%。2011~2015年按年均下降0.25%计算,2015年恩格尔系数为35%左右;2016~2020年平潭进入全面发展提升阶段,为率先实现更高水平的小康社会目标,争取2020年平潭恩格尔系数控制在32%左右。

  国内外对比:发达国家的恩格尔系数基本在6~15%之间,如美国的恩格尔系数为6.9%,日本为14.4%,德国为12.2%;而发展中国家的恩格尔系数基本为35%以上,高者超过50%。曹妃甸在2010~2020年新城规划中提到2020年恩格尔系数低于35%。

  9.15岁以上人口平均受教育年限(年)

  指标解释:指15岁以上人口平均接受教育的时间。

  指标用途:用于反映实验区人口的文化素质程度,衡量实验区教育事业发展的水平。

  测算依据:预期2015年、2020年平潭15岁以上人口平均受教育年限为10.5年、12年。平潭县“十一五”规划目标值为9年,未来五年平潭处于开发起步阶段,产业发展对人才需求不断提高,初步估计2015年平潭15岁以上人口平均受教育年限为10.5年;2016~2020年平潭进入全面开发阶段,人力资源将发挥更大的作用,教育事业不断发展,初步估计平潭到2020年15岁以上人口平均受教育年限为12年。

  国内外对比:预计2010年福建省15岁以上人口平均受教育年限为9年,“十二五”期末为10年。据估计2050年的中国预期人均受教育年数达到17年。2000年美国15岁以上人口平均受教育年限为12年。

  10.每千人拥有的卫技人员数(人)

  指标解释:指区内卫生技术人员总数与千人口数的比值。

  指标用途:用于衡量实验区每千人口拥有的卫生技术人员的数量,反映实验区卫生技术人员健康服务水平的变化。

  计算公式:(略)

  测算依据:预期2015年、2020年平潭每千人拥有的卫技人员数分别为5人、9人。2009年平潭每千人拥有的卫技人员数为2.62人。未来十年平潭将加大公共服务的投入,卫生事业不断发展,初步估计2015年平潭每千人拥有的卫技人员数为5人,达到福州现有的水平,2020年每千人拥有的卫技人员数达到9人,达到厦门现有水平。

  国内外对比:2009年厦门每千人拥有的卫技人员数9.56人, 2009年福州市每千人拥有的卫技人员数为5.07人。

  11.全口径社会保障支出占GDP的比例(%)

  指标解释:指通过税收、收费、单位和个人缴费、彩票公益金、接受捐赠等方式筹集资金,用于就业和社会保障方面的支出占GDP的百分比。

  指标用途:用于衡量实验区社会保障发展的水平,反映社会保障水平的变化。

  测算依据:预期2015年、2020年平潭全口径社会保障支出占GDP的比例为7%、12%。2009年平潭全口径社会保障支出占GDP的比例1.74%,低于全国平均水平(2008年我国社会保障支出占GDP2.2%)。考虑到未来国家将加大社会保障支出比例,按照年平均增长1%来计算,2015年、2020年平潭全口径社会保障支出占GDP的比例7%、12%。


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