（三）提高水资源保障能力。
建立合理高效的水资源配置和供水安全保障体系，实现多水源的供水保障。推进西江引水、新丰江引水、东部三期引水等工程的比较研究，加快市外引水工程项目前期工作。充分利用雨洪资源，提高本地水资源的开发利用率及联网水库的调蓄能力。加快海水淡化技术的研发应用及相关工程建设。推进优质饮用水工程，增强供水安全性。大力提倡节约用水，实施更为严格的节水管理措施。
（四）构建能源保障体系。
积极发展清洁能源，构建能源储备体系。加强电网建设，优化电网主网架结构，增强深港电网联络能力。积极发展本地支撑电源，推进核电、大型高效环保煤电、气电等清洁电源和调峰电厂建设，完成燃油电厂改燃天然气工程，促进煤电清洁开发利用。加快液化天然气接收站、石油码头、油气库及输送管网等基础设施建设，整合成品油仓储库容，建立多气源联合调度机制，提高成品油和天然气储备保障能力。到2015年，本地区电源装机容量达到1500万千瓦，清洁能源发电装机容量占全市总装机规模50%以上，供电量880亿千瓦时，供电负荷1750万千瓦，天然气供应量60亿立方米。
专栏9：城市基础设施五大提升工程
海空两港工程：加快推进盐田港区西作业区、东作业区一期和大铲湾港区二期集装箱码头工程、蛇口太子湾国际邮轮母港、铜鼓航道等项目建设。全面完成机场飞行区、航站区扩建，以及机场综合交通枢纽工程建设。
陆路交通工程：全面完成广深港客运专线、厦深铁路、穗莞深城际线以及深圳北站、福田站等铁路客运枢纽建设，加快推进广东西部沿海铁路深圳段建设，规划建设港深西部快速轨道线项目，开展赣州至深圳客运专线深圳段以及深惠、深莞城际线的前期规划研究工作。重点建设广深沿江深圳段、东部过境、外环、博深深圳段等高速公路，加快完成梅观高速、惠盐高速等扩建工程，推动深圳至中山跨珠江通道的建设。加快推进南坪二期、南坪三期、彩田路北延、坂银通道、坪盐通道、沙河西路快速化改造等工程规划建设。加快龙华新客站、松岗货运站等公路客货运枢纽规划建设。积极推进莲塘/香园围公路口岸规划建设，推进机场、前海铁路口岸前期研究。
公交都市工程：加快轨道三期工程（6、7、8、9、11号线）建设，推动城市轨道远期工程线路（12、14、16号线及3、4号线延长段等）前期工作。构筑与轨道交通紧密衔接、覆盖全市范围的常规公交线网，加快公交优先通行信号和公交专用道的规划建设，加快公交枢纽及站点布局建设。
水资源工程：重点推动长茜支线、坂雪岗支线等配水工程，加快和尚径水库、水祖坑水库等新扩建工程，以及完成茜坑水厂、坂雪岗水厂等新扩建工程。
能源工程：加快岭澳核电二期、抽水蓄能电站等项目建设，积极推进岭澳核电三期、深圳滨海电厂、月亮湾电厂改扩建等项目规划建设工作。完成燃油电厂“油改气”工程。分类试点建设冷热电联供系统。规划新建500千伏梅林北站、梧桐山站，扩建500千伏宝安站和鲲鹏站，加快深圳东部电源至梅林北站等500千伏通道建设，构建500千伏双回路环形网架，新建220千伏变电站29座、110千伏变电站70座。开展简化电压等级序列和智能电网建设试点。积极推进西气东输二线广深港支干线及配套LNG应急调峰站、迭福LNG接收站、深圳天然气高压输配系统工程等项目的规划建设。推进成品油储备基地、液化石油气仓储区和天然气储备库等项目规划建设。
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第八章 拓展开放合作新空间
强化全国经济中心城市和国家创新型城市的辐射带动作用，以深港合作、珠江三角洲一体化、泛珠三角区域合作、中国-东盟合作为重要平台，进一步扩大对内对外开放，积极参与区域合作与国际竞争，提高外溢型经济发展水平和质量，面向全国创造发展新空间，面向世界大力推进国际化，率先建立全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型经济新格局。
第二十九节 促进深港融合发展
（一）以前海为载体推动深港现代服务业共同发展。
在粤港澳合作的总体框架下，利用前海深港现代服务业合作区平台，进一步深化深港合作，努力把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区。积极落实CEPA有关安排，不断拓展现代服务业开放的广度和深度，创新体制机制，构建与国际接轨的商事法律环境和更加开放的产业发展政策体系，吸引一批具有国际影响力的现代服务业企业入驻。坚持深港合作、高端引领、服务广东、面向全球的战略取向，重点发展金融、现代物流、信息服务、科技及专业服务等现代服务业。全面完成前海填海和土地整备工作，高标准建设与产业功能定位相适应的基础设施，加快前海保税港区建设，规划建设港深西部快速轨道线项目，积极开展前海口岸建设的前期工作，初步形成现代化国际化先进城市标志区。到2015年，初步具备亚太地区现代服务业重要基地和生产性服务业中心的功能，地区生产总值达到500亿元左右。
（二）深化深港创新科技合作。
全面加强深港创新圈建设，促进深港创新科技合作向更宽领域、更高层次发展，联手打造世界级的创新中心。加强深港高等院校和研究机构更紧密合作，积极引进香港各类实验室、企业研发中心在深圳设立分支机构。加快推进深港创新基地、服务平台和重大研究专项的建设实施，建立健全深港科研设备和科技信息开放共享机制，强化创新平台的公共服务功能。
（三）促进深港交通更加便捷。
完善深港跨境交通体系建设，推进两地交通全面对接。加快莲塘/香园围口岸、东部过境高速公路、广深港客运专线等基础设施建设。深化深港口岸、港口、机场合作，推进口岸查验方式创新，推广出入境人员自助式通关，逐步实施货物“单一窗口”通关和车辆“一站式”电子验放，探索监管结果互认共享机制。
（四）拓宽深港交流合作领域。
规划建设深港跨界生态保护区，建立环境监测、污染防治和灾害预防合作机制。积极探索和扩大深港教育、医疗、文化、职业培训等领域交流合作的新形式、新途径，建立健全深港知识产权沟通联络和执法协作机制，推动律师、公证、司法鉴定领域的交流合作。稳步推进落马洲河套地区开发建设，积极推动深港边界地区在土地利用、产业发展、口岸管理、生态保护等领域的合作。
第三十节 构建多层次区域合作体系
（一）推动珠江口东岸经济圈建设。
落实珠江口东岸地区紧密合作框架协议，发挥深圳中心城市的带动作用，统筹协调区域发展规划，整合集聚区域优势资源，加快推进深莞惠一体化发展。推进博深高速、深莞和深惠城际轨道等重大交通基础设施规划建设，加快实施茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河四条界河及跨界河流域综合整治工程。完善深莞惠跨区域社会公共事务合作体系。推动深莞惠边界地区开发与合作，建设深莞惠城际产业合作示范区，提高区域整体竞争力。
（二）促进珠三角区域经济一体化。
落实广东省关于珠三角地区一体化发展的要求，以基础设施一体化为先导，推动深莞惠与广佛肇、珠中江经济圈融合发展。推进产业布局一体化，构建特色突出、错位发展、互补互促、布局优化的区域产业格局。加强环境监测调控体系建设，建立跨界水污染和区域大气复合污染联防联治机制。积极参与社会公共事务协作管理，逐步实现资源共享、优势互补、协调发展、互利共赢。
（三）深化与粤东西北及周边省份合作。
落实全省区域协调发展战略，大力推进产业转移和劳动力转移，加快建设深圳（潮州）等产业转移园，引导产业有序转移和集中发展，促进劳动力合理流动和优化配置。按照互利共赢的合作原则，着力推进深圳汕尾特别合作区建设，努力建成全省区域合作创新示范区。依托广深港客运专线和厦深铁路建设，加强与周边省份合作，主动融入泛珠三角区域合作，形成更大范围的经济合作体。
（四）加强与澳门台湾合作。
全面落实深澳合作协议，在金融、经贸、教育、旅游、文化创意、中医药产业等方面开展更紧密交流合作。以海峡两岸经济合作框架协议实施为契机，进一步扩大对台经贸合作，提升合作水平。完善台商服务体系，支持在深台资企业转型升级，努力营造更好的营商和生活环境。
（五）做好对口支援工作。
高质量完成对口支援新疆的各项工作任务，大力推动喀什特殊经济开发区建设，以改善民生为根本，以产业发展、促进就业、培养人才为重点，稳步推进经济、干部、人才、教育、医疗等全方位援疆，切实增强受援地区自我发展能力。继续做好西藏等其他地区的对口支援工作，进一步做好湛江、河源等省内对口帮扶工作。深化与对口支援地区经贸交流合作，促进互利共赢发展。
第三十一节 提高对外开放发展水平
（一）提高利用外资水平。
把握国际新技术、新产业、新商业模式的发展趋势，创新利用外资方式，提高利用外资质量。实施招商选资、招才引技策略，加大对世界500强和行业龙头企业的引资力度，吸引海外创新团队来深创业发展。开展产业链招商，着力引进战略性新兴产业、先进装备制造业、金融保险、现代物流、技术研发等领域的重大项目。推进引资方式多元化，积极利用网络招商、驻外机构招商等方式，加快构建高层次、国际化招商平台和海外招商网络。“十二五”期间，全市实际外商直接投资累计达到210亿美元。
（二）创新对外贸易发展方式。
加快推进对外贸易向货物贸易与服务贸易并重转变，向产品输出与技术、标准、品牌输出并重转变。扩大具有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品出口。推动加工贸易产业链向研发设计、营销服务延伸。在中国-东盟自由贸易区框架协议下，推动与东盟国家的更紧密经贸合作，扩大对东盟的进出口贸易。加强战略性资源、先进技术、高端装备等进口，努力成为区域性进口商品集散中心。发挥中介组织作用，鼓励商会、协会等民间机构与国外同类机构建立合作关系。积极应对国际贸易摩擦，建立健全国际经济风险预警和防范机制。到2015年，全市外贸进出口总额达到5000亿美元，其中出口总额达到2800亿美元。
（三）加快实施“走出去”战略。
鼓励有实力的企业通过新建、并购、联盟等多种投资方式，获取境外资源、能源、技术、人才等要素，增强在全球配置资源的能力。积极扩大国际交往，提高国际交流与合作水平。积极推动深圳-海防境外经贸合作园区建设，支持企业开展境外加工贸易、在新兴市场建立境外生产基地。支持企业积极参与国际标准的制定和修改，推动优势产品标准、行业标准上升为国际标准。支持深圳企业参与国外基础设施建设，承揽对外承包工程项目。完善支持企业“走出去”的政策措施，健全对外投资服务体系，着力培育一批本土跨国公司和国际知名品牌，努力打造中国企业国际总部基地。
第九章 推动低碳绿色发展
以建设国家低碳城市、国家生态市为契机，积极应对气候变化，加强节能减排和环境治理，推进生态建设和自然保护，促进低碳绿色发展，提升城市生态文明水平，全面建设资源节约型和环境友好型的宜居宜业城市。
第三十二节 着力推进低碳发展
（一）建设国家低碳城市。
倡导低碳绿色生产生活方式，有序推进国家低碳城市试点建设。制订实施低碳发展中长期规划，完善促进低碳发展的政策措施，研究建立低碳发展评价考核体系。综合运用产业、土地、价格、财税等手段，建立政府引导与市场运作相结合的低碳发展体制机制。建立温室气体排放的统计、核算和考核体系，研究建立低碳产品认证和碳标识制度，积极探索碳排放权交易机制。到2015年，万元GDP二氧化碳排放量比2010年下降15%。
（二）加快清洁能源开发利用。
继续实施天然气替代石油策略，大力开发利用核能和可再生能源，提高非化石能源利用比例。推广绿色建筑，在新建公共建筑、市政工程实施太阳能光伏建筑一体化示范工程，推广太阳能光热应用建筑1600万平方米。到2015年，非化石能源比例提高到15%左右，新建建筑100%达到节能标准。
