第十一节 优化产业组织形态
（一）打造具有国际影响力的总部基地。
引进和培育具有国际竞争力的总部企业，建立健全总部企业引进、支持和服务体系。实施总部企业引进计划，着力吸引国际知名企业在深圳设立中国业务总部、国内大型企业在深圳设立国际业务总部，培育发展本土大型企业集团总部。优化总部经济发展环境，整合总部经济发展资源，统筹企业总部和研发基地的规划布局，保障总部建设用地，加快推进总部基地建设。“十二五”期间，引进世界500强企业地区总部、国内大型企业集团国际总部和战略性新兴产业企业总部等总部企业40至50家，初步形成具有国际影响力的总部经济发展集聚地。
（二）强化行业龙头企业带动作用。
鼓励优势企业实施行业并购和重组，形成一批拥有自主知识产权和世界级品牌的大企业。强化产业集群发展优势，形成以大企业为龙头、中小企业专业化创新协作体系，打造具有国际竞争力的产业链。支持龙头企业开展技术研发和创新，带动中小型企业配套创新，提升产业整体创新活力。到2015年，年主营业务收入超百亿元企业达到30-35家，其中超千亿元企业3-5家，形成千亿元企业、百亿元企业、十亿元企业与小型专业化创新协作企业在产业链中的合理分布。
（三）扶持中小企业加快发展。
进一步优化发展环境，创新扶持政策，促进中小企业快速发展。实施中小企业上市培育计划、融资计划、产业链配套计划、人才与创新支持和市场开拓五个专项计划，全面提升中小企业的创新发展和快速成长的能力。继续完善上市培育联动工作机制，加大中小企业上市培育力度，“十二五”期间，力争培育200家中小企业在海内外上市。拓宽中小企业的融资渠道，切实缓解中小企业融资难问题。规划建设中小企业上市公司和拟上市公司总部基地，为中小企业成长提供空间保障。
第四章 加快建设智慧深圳
实施信息化带动战略，把信息化作为创新驱动、产业升级、城市发展的重要支撑。加快建设下一代信息基础设施，大力推进经济社会各领域信息化，实现信息化与工业化深度融合，全面建设智慧深圳。
第十二节 建设国际领先的信息基础设施
（一）加快建设下一代宽带网络。
构建宽带、泛在、融合、安全的下一代信息基础设施体系。加快新一代移动通信、下一代互联网和数字电视网络建设，实现通信网络和广播电视网络的IP化、宽带化和全光化。继续扩大IPv6应用试点范围，积极推进IPv6网络商用。高起点统筹规划全市信息管网、机楼机房的建设，推动光纤到户，全面提高宽带普及率和接入带宽。加快无线城市建设，重点在学校、公共图书馆、交通枢纽等公共场所部署无线热点，为市民提供免费无线宽带接入服务。到2015年，全市宽带用户数突破400万户，无线宽带网络覆盖率超过99%，基本实现百兆家庭宽带接入能力。
（二）提高信息服务支撑能力。
依托国家超级计算深圳中心，整合存储资源和运算资源，打造面向应用的城市公共云计算平台。建设物联网传感信息网络平台、物联信息交换平台和应用资源共享服务平台。支持运营商加快建设高端数据中心、大型托管中心、网络运营中心等信息服务基础设施。积极争取开通国际通信专用通道，提升互联网国际接入能力。加快三网融合试点城市建设，鼓励广电、电信业务双向进入，支持融合型业务发展，提高信息资源与网络资源使用效率，建设国家“三网融合”示范市。
第十三节 全面提升城市信息化应用水平
（一）完善电子政务公共服务体系。
深化电子政务应用，规范业务，优化流程，建立覆盖全业务、全流程的电子政务体系，提高政府管理和服务质量，创新服务模式，促进服务型政府建设。增强政府网站的公共服务功能，扩大在线服务内容和范围，提高在线服务能力。以政务信息资源为重点，建设完善空间地理、人口、法人单位等基础数据库，建立全市统一的政务信息资源目录体系和交换体系，实现跨部门信息资源共享交换和业务协同。强化行政效能电子监察和综合评估，提高行政效率。
（二）推进城市管理智能化。
深化城市管理运行的信息技术应用，建立与城市快速发展相适应的智能管理体系。加大城市物联网传感网络建设与整合力度，逐步实现基础设施与基础资源的实时监测和高效利用。建设高效低碳的智能交通系统，营造“智慧交通、低碳出行”的绿色交通环境。健全跨部门的主动、预应式城市安全和应急信息管理体系。积极应用物联网技术，对食品、药品和医疗器械生产、销售、使用进行全程监管。推动生态环境信息采集传输网络化、智能化，建立生态环境管理保护新模式。深化“数字城管”应用，提高城市管理水平。
（三）拓展民生领域信息化应用。
拓展信息化在民生领域应用的广度和深度，提升市民基础信息服务水平。推广电子病历和电子健康档案，建立数字化、网络化的医疗卫生管理服务模式。深化信息技术在社会保障、人事管理等领域的应用。推动学校信息化建设，拓展数字化、智能化教学资源，促进教育内容、教育手段和方法信息化。提高社区管理信息化水平，为居民提供更加便捷的在线服务。
第十四节 推进信息化与工业化深度融合
（一）深化信息技术与制造技术融合。
大力推广应用并行工程、虚拟设计制造等先进研发设计技术，数控、柔性制造等先进加工控制技术，增强物联网在工业领域的应用，促进精益生产、敏捷制造、虚拟制造和网络化制造，重点推动激光设备、机器人、新能源汽车等产业向高端跃升。鼓励传统行业加快产品的数字化、智能化改造，增强自主研发和创意设计能力，提高产品的技术含量和附加值，降低生产成本和资源消耗，推动黄金珠宝、服装、包装印刷、钟表等优势传统产业的优化升级。
（二）以信息技术推进服务业高端化。
加快推进互联网与实体经济的渗透融合，鼓励企业应用信息化手段优化供应链和价值链，用信息技术推进现代金融、现代物流、科技服务、专业服务等生产性服务业的高端化。以信息化整合优化企业经营管理流程，集成人力资源、财务、供应、生产、销售、客户等系统，构建统一的企业管控平台，支撑企业科学决策，促进企业经营管理模式和生产组织形态的创新，提升企业综合竞争力。
（三）大力发展电子商务。
坚持政府推动与企业运作相结合，营造环境与推广应用相结合，网络经济与实体经济相结合，重点推进与协调发展相结合，加快建设国家电子商务示范市。普及企业和行业电子商务应用，积极扶持和培育电子商务服务企业，大力发展第三方和移动电子商务服务，促进网上商城和国际贸易电子化发展。完善电子商务信用、支付、物流和认证等支撑体系，不断优化电子商务的市场发展环境，打造具有国际竞争力和区域辐射力的电子商务中心城市。
第十五节 加强网络信息安全保障
（一）建设信息安全保障体系。
加强网络安全基础设施建设，提高应对网络攻击、网络入侵、网络失窃密的防范能力和预警检测、容灾备份、应急处理能力，确保基础信息网络和重点信息系统安全。开展网络安全风险评估、信息安全等级保护测评，网络监测，建立健全网络信任、电子取证体系，完善应急处理机制，提升响应恢复能力。
（二）营造信息安全环境。
加强信息安全法规建设和有关标准的制定工作。提高信息安全核心技术和关键设备的自主研发能力。强化信息安全监控手段和力量，加强对网络违法有害信息的清理整治。完善相关知识产权保护，加强行业监管，建立网上行为自律机制，强化个人信息的保护措施，构建网络诚信体系。加强无线网络空间综合治理，优化信息化发展环境。
专栏7：信息化建设四大工程
信息基础设施工程：加快光纤入户建设，完成滨海枢纽机楼、宝安通信机楼建设，新增月亮湾、留仙洞、沙井、光明南、坪山等地机楼。
三网融合试点工程：完成符合三网融合双向进入要求的综合业务管理平台和IPTV、手机电视播控平台建设。实施三网融合数字家庭试点示范工程。推动三网融合技术在大运会的应用示范。
无线城市建设工程：加快3G、WLAN、移动多媒体广播电视、地面数字电视等无线宽带网的全市无缝覆盖与重点地区的深度覆盖，率先开展TD-LTE规模试验网建设。
物联网应用示范工程：推进物联网关键技术攻关，搭建公共技术研发和检测服务平台，在交通、物流、电力、水务、金融、医疗以及社区实施一批应用示范工程。
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第五章 保障和改善民生
坚持民生优先，加快以改善民生为重点的社会建设，积极推进基本公共服务均等化，完善公共服务体系，整合公共服务资源，提升就业、社保、教育、卫生、文化体育等公共服务供给能力，着力加大对原特区外公共设施建设力度，不断提高民生幸福水平。
第十六节 提高就业和收入水平
（一）促进充分就业。
实施更加积极的就业政策，加大财税、金融、产业等政策促进就业的力度，鼓励以创业带动就业，努力创造劳动者就业和发展的机会。加强基层劳动保障机构和设施建设，完善促进各类劳动者平等就业的公共就业服务体系，推动公共就业服务标准化和属地化。继续完善就业援助制度，大力开发公益性岗位，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。加快职业培训体系建设，全面提升劳动者技能。
（二）稳步提高居民收入水平。
推进收入分配制度改革，建立和完善居民收入与经济发展基本同步、劳动报酬与劳动生产率提高基本同步的机制。建立健全工资正常增长机制，提高最低生活保障和最低工资标准，着力提高低收入者收入水平，创造条件增加居民财产性收入，扩大中等收入者比重，加大对垄断行业薪酬分配的监管力度，切实扭转收入差距扩大的趋势。
（三）构建和谐劳动关系。
完善劳动保障政策法规制度体系，建立规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。加强政府监管，充分发挥工会等组织的作用，强化企业社会责任，完善劳动关系三方协商机制和劳动争议调解工作机制。全面推行劳动合同制度，扩大集体合同覆盖面。完善欠薪保障制度，建立健全劳动密集型企业工资支付保证金制度和监控预警制度，严厉打击恶意欠薪行为，维护劳动者合法权益。加强人文关怀，开展科学文化知识和技能培训，帮助来深建设者尤其是新生代劳务工更好地融入城市。
第十七节 完善社会保障体系
（一）完善社会保险体系。
完善社会保险制度和服务体系，稳步提高社会保险整体保障水平。健全养老保险制度，提高养老保险覆盖率。到2015年，全市城镇职工基本养老保险参保率达到95%以上。提高医疗保险待遇，探索异地就医结算机制。扩大工伤康复受益面，加强工伤预防和康复服务。落实生育医疗费与医疗机构的独立结算，健全生育保险制度。扩大失业保险基金支出范围，建立保障生活、预防失业、促进就业“三位一体”的失业保险制度。加强社保基金管理，提高基金收益水平，确保社保基金保值增值。鼓励和支持发展职业年金、企业年金、商业保险等补充养老。
（二）健全社会福利体系。
完善社会福利服务体系，扩大对特殊群体的覆盖，提高社会福利水平。完善低收入家庭收入与财产跨部门核对机制。建立低保标准动态调整机制，完善第二条保障线，推动社会救助与项目救助、临时救助的有效衔接，实现对低保对象和低收入困难群体救助的全覆盖。鼓励社会资本兴办社会福利机构，实现投资主体多元化。加快养老服务设施建设，形成结构优化、功能多样、布局合理的养老服务网络。到2015年，机构养老床位总数翻一番，每千名户籍老人机构养老床位数达到40张。健全残疾人社会保障和服务体系，保障残疾人合法权益。大力发展社会慈善事业，拓宽社会捐助渠道。
