江苏省发展改革委关于加强2011年企业债券监管防范兑付风险的通知
（苏发改财金发〔2011〕179号）
各市、县（市）发展改革委，省各有关单位：
近年来，我省企业债券市场发展迅速，发行规模不断扩大，发债企业日益增多，在促进经济发展、完善资本市场体系等方面发挥了积极作用。随着我省企业债券规模的扩大，发债企业的增多，加强企业债券监管、做好风险防范工作的任务也越来越重。现就加强我省企业债券监管、切实做好2011年本息兑付工作等方面提出以下要求：
1、加强工作指导，重视企业债券监管工作。一是要加强企业债券市场监管工作。发展改革委作为企业债券的主管部门，要将政府监管和市场约束有机结合，真正做到重发行、重监管，保障债券市场安全运行，更好地发挥企业债券对我省经济发展的服务与支持作用。二是要主动向当地政府汇报企业债券市场的发展动态和工作情况，取得当地政府更多的支持。三是要加强政府投融资平台公司的管理，主动帮助平台公司完善公司治理结构，规范融资平台经营行为，提高平台公司经营效益。四是要认真梳理本地区企业债券发行、使用、本息兑付情况，按照《省发展改革委关于加强企业债券监管和本息兑付工作的通知》（苏发改财金发【2010】224号）要求，建立企业债券管理档案，摸清已发债企业的详细情况。
2、高度重视企业债券的还本付息工作。2011年是我省企业债券利息兑付的高峰年，各级发展改革委要高度重视此项工作。一是要督促发行人提高信用意识，通过自律与监管相结合，增强发行人安全兑付企业债券的责任心，杜绝发行人举债过程中的违法行为和恶意逃债行为。二是指导已发债企业按照企业债券募集说明书要求，制订详细的年度付息及到期还本方案，对于偿债资金要实行专户管理，指定专人负责。对于年度到期兑付本息企业，要提前安排好还本付息资金，明确具体划款时间，由发行人和主承销商于还本付息首日60日前共同制订还本付息方案报当地发展改革委，各市发展改革委汇总后报省发展改革委。三是落实惩罚制度，对于发行人延迟兑付本息现象，应追究相关方面责任，并将影响该地区在债券市场的融资行为。
3、密切关注已发债企业债券募集资金的使用。企业债券募集资金投向必须按照经核准的用途使用资金，不得擅自挪作他用。对于需要变更募集资金用途使用资金的，必须报请国家企业债券管理部门核准并进行信息披露。
