（三）加强能力建设，促进学科发展
要加强健康促进专业队伍的建设，合理配置专业人员，开展健康教育与健康促进培训，提高各级各类卫生人员的健康促进工作能力与水平。建立市、区县两级健康促进专家库和讲师团；发挥和培育民间传统的讲故事、说唱等群众喜闻乐见的形式传播健康知识。
要加强健康促进与健康教育的学术交流与合作，学习国内外健康促进先进经验和具体做法，加强理论研究及新理论、新技术的推广应用，促进学科发展。建立健全健康促进信息网络，充分利用居民电子健康档案，实现市民健康的综合管理。
（四）实施督导考核，完善奖惩机制
研究制定《规划》评价指标体系和方案，对《规划》实施情况进行督导评估。各相关部门和各区县要依据《规划》及评价指标体系和方案，定期进行督导考核，对在实施《规划》中取得优异成绩、作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰。
（五）多方筹集经费，确保规划完成
建立政府投入与多方筹集相结合，适应社会主义市场经济体制和规律的经费保障机制。各级政府要结合公共卫生工作，统筹安排好健康促进规划提出的各项工作经费，保障规划的顺利实施。
利用社会非政府组织的资源并采取政府购买服务等措施，推动本市健康促进工作。
（六）加强合作交流，提高工作水平
要建立和拓宽与国内外其他城市、国际组织在健康促进和健康城市建设合作交流的机制和渠道，积极举办或参与国内国际相关交流活动，相互传播和借鉴成功的经验和最新动态，不断提高本市健康促进工作水平的提高。
要依托世界卫生组织在沪的健康城市合作中心的平台，开展培训和研究，加强与国内外的交流合作，提供技术支持，推进我国及西太区的健康促进工作。进一步完善和拓展健康城市网站功能，传播和分享国内外健康促进领域成功的经验和动态。
七、监测评估
组织技术支持部门定期对市民的健康指标及健康素养进行监测，并将结果向社会发布。
各有关部门、各区县定期对《规划》的实施情况进行评估和总结，市健康促进委员会组织中期评估、终末评估和总结。
附件：上海市健康促进规划（2011－2020年）行动指标
上海市健康促进委员会
上海市卫生局
二○一一年三月十日
上海市健康促进规划（2011－2020年）行动指标
| 序号 | 指标名称 | 指标定义 | 目前水平 | 目标 | 责任部门 |
| 2015年 | 2020年 |
| 一 | 合理膳食行动 | | | | | |
| 1 | 每日盐摄入量知晓率（%） | 知道每日摄入盐不超过6克的人数/调查人口总数×100% | 81 | ≥85 | ≥90 | 市健促办 |
| 2 | 每日油摄入量知晓率（%） | 知道每日摄入油不超过25克人数/调查人口总数×100% | 85.1 | ≥85 | ≥90 | 市健促办 |
| 3 | 人均每日盐摄入量（g） | 入户调查人均每日食盐（含酱油中的盐分）的摄入量 | 6.4 | 6.3 | 6.0 | 市健促办 |
| 4 | 人均每日油摄入量（g） | 入户调查人均每日食用油的摄入量 | 49.6 | 35 | 30 | 市健促办 |
| 5 | 食品安全知晓率（%） | 消费者食品卫生知识抽样调查答对题数/消费者食品卫生知识抽样调查总题数×100% | 79.3 | 83 | 85 | 市食品药品监管局 |
| 二 | 全民健身行动 | | | | | |
| 6 | 经常参加体育锻炼的人数比例（%） | 被调查对象每周锻炼1-2次以上、每次30分钟以上、中等强度运动的人数/调查人口总数×100% | 32.9 | 46 | 48 | 市体育局 |
| 7 | 人均公共体育场地设施面积（平方米） | 全国普查人均体育场地设施面积 | 2.5 | 2.6 | 2.8 | 市体育局 |
| 8 | 社会体育指导员人数（‰） | 社会体育指导员人数达到本市常住人口的比例 | 1.2 | 1.5 | 1.8 | 市体育局 |
| 9 | 健康步道（公里） | 居民小区、公园修建有健康知识提示的健身步道累计长度 | 362 | 400 | 450 | 市健促办 |
| 三 | 戒烟限酒行动 | | | | | |
| 10 | 人群吸烟率（%） | 15岁以上吸烟的人数/15岁以上总人数×100% | 30.2 | ≤25 | ≤20 | 市健促办 |
| 11 | 公共场所吸烟率（%） | 在公共场所吸烟的人数/在公共场所观察到的总人数×100% | 24.7 | ≤15 | ≤10 | 市健促办 |
| 12 | 过量饮酒危害健康知晓率（%） | 知道过量饮酒危害健康知识的人数/调查人口总数×100% | 53.1 | ≥80 | ≥90 | 市健促办 |
| 四 | 健康心理行动 | | | | | |
| 13 | 心理健康基本知识知晓率（%） | 了解心理健康核心知识人数/调查人口总数×100% | 待调查 | 待定 | 待定 | 市卫生局 |
| 14 | 社区心理健康指导点覆盖率（%） | 设有心理健康指导点的街道、镇/全市街道、镇总数×100% | 10 | 100 | 100 | 市卫生局 |
| 五 | 促进合理用药行动 | | | | | |
| 15 | 市民合理使用抗菌药物知识知晓率（%） | 知道合理使用抗菌药物知识的人数/调查人口总数×100% | 待调查 | 待定 | 待定 | 市健促办 |
| 16 | 市民合理使用抗菌药物行为正确率（%） | 能做到合理使用抗菌药物的人数/调查人口总数×100% | 待调查 | 待定 | 待定 | 市健促办 |
| 17 | 市民药品安全科普知识知晓率（%） | 了解药品安全科普知识的人数/调查人口总数×100% | 待调查 | 待定 | 待定 | 市食品药品监管局 |
| 六 | 中医“治未病”行动 | | | | | |
| 18 | 基层医疗机构提供中医“治未病”服务的比例（%） | 开设中医预防保健科室的社区卫生服务中心数/全市总数×100% | 10 | 40 | 80 | 市卫生局（市中医药发展办） |
| 19 | 市民中医养生保健核心知识知晓率（%） | 知道中医养生保健核心知识人数/调查人口总数×100% | 5 | 30 | 60 | 市卫生局（市中医药发展办） |
| 七 | 健康社区行动 | | | | | |
| 20 | 健康促进社区（镇）达标数（个） | 符合市级健康促进社区（镇）标准的社区（镇）数（累计） | 0 | 40 | 70 | 市健促办 |
| 21 | 参加市民健康自我管理小组的人数（万） | 参加社区及单位组建市民健康自我管理小组的人数（累计） | 16 | 40 | 70 | 市健促办 |
| 22 | 市民具备健康素养的总体水平（%） | 正确回答健康素养有关问题80%以上的被调查人数/调查人口总数×100% | 6.9 | 20 | 30 | 市卫生局 |
| 八 | 健康单位行动 | | | | | |
| 23 | 学生健康知识知晓率和行为形成率（%） | 知道健康知识和形成良好行为的人数/调查人口总数×100% | 80 | 90 | 98 | 市教委 |
| 24 | 学生肥胖率（%） | 符合肥胖标准的中小学生数/调查学生总数×100% | 12.95 | ≤15 | ≤17 | 市教委 |
| 25 | 健康促进学校达标数（个） | 符合市级健康促进学校标准的学校数（累计） | 48 | 150 | 250 | 市教委 |
| 26 | 健康促进医院达标数（个） | 符合市级健康促进医院标准的医院数（累计） | 0 | 50 | 100 | 市卫生局、市健促办 |
| 27 | 健康促进企（事）业单位达标数（个） | 符合市级健康促进企（事）业单位标准的数（累计） | 0 | 150 | 300 | 市健促办 |
| 九 | 健康妇儿行动 | | | | | |
| 28 | 计划怀孕夫妇优生指导及孕前检查率（%） | 计划怀孕夫妇中接受优生指导或孕前医学检查的比例 | 30 | 80 | 85 | 市人口计生委、市卫生局 |
| 29 | 适龄儿童免疫规划疫苗接种率（%） | 0-16岁人群所有免疫规划疫苗所有剂次实种数/所有免疫规划疫苗所有剂次应种数×100% | 95 | 95 | 95 | 市卫生局 |
| 30 | 0-3岁儿童科学育儿指导服务率（%） | 接受科学育儿服务的0－3岁婴幼儿数/0－3岁婴幼儿总数×100% | 95 | 98 | 99 | 市人口计生委 |
| 十 | 关爱老人行动 | | | | | |
| 31 | 60岁以上老年人年体检率（%） | 60岁以上老年人参加免费体检的人数/全市60岁老人总数×100% | ≤20 | 90 | 90以上 | 市卫生局 |
| 32 | 老年人求救知识知晓率（%） | 了解求救知识的老年人数/调查老年人总数×100% | 待调查 | 待定 | 待定 | 市民政局（市老龄办） |
