九、继续推进区县节能减排，发挥市、区县联动作用
各区县要紧密围绕“十二五”节能减排目标，按照节能减排与发展转型相结合、总量控制与存量优化相结合、技术进步与科学管理相结合、政府推动与市场驱动相结合、重点突破与整体推进相结合的原则，进一步加大工作力度，为全市“十二五”节能减排做贡献。
表18：区县重点节能减排工作
重点工作
| 序号
| 具体内容
| 时间节点
| 责任单位
|
目标任务
| 1
| 制定本区县2011年节能减排量化目标和工作安排，明确重点工作，分解落实责任
| 一季度
| 各区县政府
|
2
| 落实市有关部门下达的节能减排目标和工作任务
| 年内
|
发布专项规划
| 3
| 发布本区县“十二五”节能、环保等专项规划
| 年内
|
加大投入力度
| 4
| 加大节能减排投入力度，推进重点工程实施
| 全年
|
强化节能减排措施
| 5
| 推进节能制度建设，落实节能目标责任制，严格固定资产投资项目节能评估和审查办法
| 全年
|
6
| 继续调整和优化产业结构，加大淘汰落后生产能力力度
| 全年
|
7
| 结合第四轮三年行动计划，加大清洁能源替代力度，做好本区县燃煤（重油）锅炉二氧化硫达标排放治理工作
| 全年
|
8
| 做好本区县重点监管企业的污染防治工作，重点是加强日常监督，确保污染治理设施稳定运行
| 全年
|
9
| 抓好本区县重点用能单位和节能监控单位的节能管理，重点是落实企业能源利用状况报告制度、节能目标下达和考核，燃煤工业锅炉清洁能源替代和节能改造、电平衡等专项工作
| 全年
|
10
| 对本区县内大型公共建筑和政府办公建筑开展能源审计，选择适合的项目通过合同能源管理实施节能改造
| 年内
|
11
| 深入推进社区节能工作，完成高效照明产品等推广任务，促进生活节能
| 全年
|
12
| 加强节能减排统计、培训、教育和宣传表彰工作，夯实节能减排基础工作
| 全年
|
13
| 大力推进污染源截污纳管
| 全年
|
十、加强重点单位节能管理，推进管理创新
进一步规范和完善对重点用能单位的节能管理，全面实施重点用能单位能源利用状况报告制度，组织开展重点用能单位能源审计活动，加强审计后监督，督促落实能源审计整改措施。
表19：重点用能单位节能管理
重点工作
| 序号
| 具体内容
| 时间节点
| 责任部门和单位
|
制度建设
| 1
| 制定出台《上海市重点用能单位节能管理办法》
| 上半年
| 市发展改革委、市经济信息化委、市节能监察中心等
|
平台建设
| 2
| 基本建成上海市能效监控平台，加强数据汇总分析和项目跟踪管理，探索用能预测预警
| 年内
| 市发展改革委、市经济信息化委、市建设交通委、市政府机管局等
|
目标管理
| 3
| 下达本领域、本区县重点用能单位2011年节能目标，签订责任书
| 一季度
| 各行业主管部门、市国资委、各区县政府、市节能监察中心
|
4
| 开展本领域、本区县重点用能单位和节能监控单位“十一五”节能目标责任制考核或检查
| 上半年
|
用能管理
| 5
| 组织本领域重点用能单位上报2010年能源利用状况报告，并进行审查
| 上半年
|
6
| 加强能源审计跟踪检查，推进落实整改措施
| 全年
|
7
| 公布2010年度上海市重点用能单位名单
| 二季度
| 市发展改革委、市经济信息化委、市统计局
|
8
| 加强对重点用能单位节能执法监察力度，重点是能耗限额标准专项监察、能源利用状况报告上报、能源管理岗位备案制
| 全年
| 市节能监察中心
|
十一、发展节能环保产业，推广节能低碳技术产品
大力支持和培育本市节能环保产业的发展，积极扶持一批产业发展重点项目。继续加大节能科技投入和支持力度，努力推进重大节能技术和设备的技术研发和产业化，注重可再生能源等技术在本市低碳实践、示范区域的应用。进一步加大节能高效产品的推广力度。
表20：节能环保产业、节能技术开发和节能产品推广
重点工作
| 序号
| 具体内容
| 时间节点
| 责任部门
|
培育发展节能环保产业
| 1
| 制定出台《上海市节能环保产业发展行动计划》，编制上海市节能环保产业“十二五”规划，研究制订本市节能环保产业发展支持政策
| 全年
| 市经济信息化委、市发展改革委、市环保局、市财政局等
|
2
| 开展节能环保产业摸底调查，建立节能环保产业分类统计体系和定期分析制度
| 全年
| 市经济信息化委等
|
3
| 出台节能环保产业高新技术产业化目录指南，扶持一批产业发展重点项目
| 上半年
| 市经济信息化委、市发展改革委
|
节能技术研发与推广
| 4
| 推进钠硫电池和锂电池、大容量高参数超超临界煤电机组、5兆瓦以上海上风电机组等技术研发和产业化
| 全年
| 市科委、市发展改革委、市经济信息化委
|
5
| 继续推进虹桥商务区低碳综合交通枢纽、老港垃圾场循环经济、崇明岛可再生能源应用等示范技术研发应用
| 全年
| 市科委等
|
6
| 继续跟踪高温超导技术、二氧化碳捕获与封存技术、微藻制油技术等前沿技术发展，加强产学研合作
| 全年
| 市科委等
|
7
| 继续推进小型燃机国产化试点示范
| 全年
| 市经济信息化委、市科委、市发展改革委
|
8
| 组织相关科研机构和建筑企业，研发安全、节能、环保、经济型建材
| 全年
| 市建设交通委、市科委
|
9
| 在路面大修工程中推广应用沥青路面冷再生技术，在装卸港口推广轮胎式集装箱门式起重机“油改电”节能技术
| 全年
| 市建设交通委、市交通港口局
|
推广高效节能产品
| 10
| 推广节能空调40万台，推广高效电机50万千瓦
| 上半年
| 市经济信息化委、市发展改革委、市财政局等
|
11
| 推广高效照明灯具500万只以上
| 全年
|
12
| 推广新能源汽车、节能汽车、燃气热水器等节能产品
| 全年
|
