六、强化公共机构和公共建筑节能管理
（一）抓好公共机构节能，提高公共机构能源利用效率。公共机构要严格执行空调温度控制标准，发挥表率作用。积极推广节能技术、节能产品的应用，实施节能改造项目，加快推进节约型公共机构建设。
表12：公共机构节能管理
重点工作
| 序号
| 具体内容
| 时间节点
| 责任部门
|
市级机关节能管理
| 1
| 提高节能监督管理水平，制定出台上海市公共机构节能监察办法并组织实施，定期通报机关及所属事业单位能耗状况
| 全年
| 市政府机管局
|
2
| 在能源审计基础上，选择若干条件比较成熟的项目，推进市级公共机构合同能源管理
| 全年
|
3
| 加强对网络机房、食堂、锅炉房、电梯等重点部位的用能监测管理，改进空调运行管理，减少用电设备的待机能耗
| 全年
|
4
| 加强公务用车管理，按标准配备公务用车，推进公务用车服务社会化，严格执行“少开一天车”政策
| 全年
|
5
| 组织开展本领域重点用能单位能源利用状况报告审核
| 年内
|
6
| 加强市级机关能耗统计管理，逐步规范能耗统计范围和口径，完善统计指标体系
| 上半年
| 市政府机管局等
|
7
| 落实高效节能、节水、环境标识产品政府强制采购制度
| 全年
| 市财政局、市政府机管局
|
教育系统节能管理
| 8
| 强化节能目标和责任考核，将节能实效与教育经费投入等工作挂钩，推进节约型校园建设
| 全年
| 市教委、市政府机管局
|
9
| 积极推进“校企合作”，开展合同能源管理示范项目建设
| 全年
|
10
| 继续加大资金投入，引导学校因地制宜开展节能技术改造
| 全年
|
11
| 宣教结合，创造低碳绿色的校园氛围
| 全年
|
12
| 组织开展本领域重点用能单位能源利用状况报告审核
| 年内
|
卫生系统节能管理
| 13
| 加强医院节能绩效分类考核，推进节约型医院建设
| 全年
| 市卫生局、申康医院发展中心
|
14
| 推广医院后勤能源智能化管理，提升能源利用效率，继续推进医院分布式供能系统建设
| 全年
| 市卫生局、市政府机管局
|
15
| 组织开展本领域重点用能单位能源利用状况报告审核
| 年内
|
其他公共机构节能管理
| 16
| 强化节能目标责任制，推进、指导、协调公共机构的节能规划、考核统计、措施及保障
| 全年
| 市政府机管局会同科技、文化、体育等部门
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（二）抓好商业、旅游、金融领域节能，提高能源利用效率。全面推广节能产品，实施节能改造。严格执行公共建筑空调温度控制标准，改进空调的运行管理，加强保养维护，提高能效水平。
表13：商业、旅游、金融领域节能管理
重点工作
| 序号
| 具体内容
| 时间节点
| 责任部门
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商场节能管理
| 1
| 推进高等级能效标识家用电器的销售，推广节能灯具、高效智能控制系统在商业设施的应用
| 全年
| 市商务委
|
2
| 组织开展本领域重点用能单位能源利用状况报告审核，建立相关企业能耗季报制度
| 全年
|
旅游饭店节能管理
| 3
| 开展三星级及以上饭店能效对标和互查活动，组织推动旅游饭店节能之星示范工作
| 全年
| 市旅游局
|
4
| 开展绿色旅游饭店创建和评定工作，力争新增绿色旅游饭店47家
| 全年
|
5
| 组织开展本领域重点用能单位能源利用状况报告审核
| 全年
|
金融机构节能管理
| 6
| 开展本市金融行业用能情况调研，分析行业能耗特点、查找节能潜力、推进实施节能技术改造项目
| 全年
| 市金融办
|
7
| 组织开展本领域重点用能单位能源利用状况报告审核
| 全年
|
七、大力发展循环经济，实施可再生能源推广应用工程
（一）坚持发展循环经济。继续推进和开展废弃物安全处置和循环利用，完善“再生资源”回收体系建设。组织开展企业清洁生产审核和高费示范项目建设。加强用水定额管理，组织创建节水型社会。
表14：循环经济
重点工作
| 序号
| 具体内容
| 时间节点
| 责任部门和单位
|
循环经济
| 1
| 继续开展粉煤灰、脱硫石膏等工业废弃物处置，推进冶炼渣、废旧汽车发动机、废旧轮胎等废弃物的无害化处理和资源化利用，建设一批示范项目
| 全年
| 市经济信息化委、市建设交通委、市科委、市商务委等
|
2
| 推进生活垃圾分类收集试点和源头减量工作，推进废玻璃、废旧服装等废弃物安全处置和循环利用
| 全年
| 市绿化市容局、市商务委、市发展改革委等
|
3
| 推进餐厨垃圾、绿化垃圾等有机垃圾的循环利用；完善“再生资源”回收体系建设
| 全年
|
4
| 继续推进适度包装，加大限制商品过度包装的监督检查力度
| 全年
| 市商务委、市工商局、市质量技监局、市经济信息化委等
|
5
| 在宾馆酒店推行减少无偿提供一次性用品和用具
| 全年
| 市旅游局等
|
6
| 推进秸秆机械化还田和综合利用，基本实现秸秆禁烧，建设循环农业综合示范点
| 全年
| 市农委、市环保局、市发展改革委等
|
7
| 继续推进老港再生能源利用中心、金山垃圾焚烧发电、老港综合填埋场填埋气收集利用等重大项目
| 年内
| 市绿化市容局、市城投总公司等
|
8
| 积极推进“城市矿产示范基地”建设工作，推进白龙港资源综合利用基地和老港静脉产业园区建设，推进国家和本市“生态园区”创建工作
| 年内
| 市发展改革委、市经济信息化委、市环保局、浦东新区政府
|
9
| 组织实施一批资源综合利用项目，推进钢铁、建材、电镀、医药等行业资源综合利用
| 年内
| 市发展改革委、市经济信息化委等
|
清洁生产
| 10
| 开展本市清洁生产条例立法前期调研
| 年内
| 市经济信息化委、市环保局
|
11
| 在工业、商贸服务业、农业等领域，推进500家实施企业清洁生产审核
| 全年
| 市经济信息化委、市环保局、市商务委、市农委
|
12
| 组织实施清洁生产中高费示范项目20个
| 全年
| 市经济信息化委、市环保局
|
13
| 推进相关企业建立清洁生产技术中心
| 全年
| 市经济信息化委
|
节水型社会
| 14
| 加强用水定额管理，完善上海市用水定额体系框架，严格计划用水管理和超计划用水加价收费，加大对新用水单位的考核力度，做好集约化供水区域的计划用水管理衔接工作
| 全年
| 市水务局
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15
| 加大节水试点改造力度，完成各类节水措施500项，日节水量达6万立方米，完成80家用水单位水平衡测试，完成老式便器水箱配件改造效益评价
| 年内
|
16
| 加强节水试点示范建设，推进浦东新区、青浦区、金山区国家级节水型社会试点建设。创建节水型小区300家、学校20家、工业园区2家、企业（单位）20家
| 年内
| 市水务局、市教委、市经济信息化委、相关区县政府等
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17
| 推进雨水及再生水利用，推进市政绿化用水规范计量
| 年内
| 市水务局、市绿化市容局等
|
