河北省国资委机关党委关于印发《关于加强委机关文化建设，进一步调动委机关干部干事创业积极性、创造性的实施意见》的通知
（机关党委[2011]16号）
委机关各处室，监事会各办事处，纪委，委属事业单位：
现将《关于加强委机关文化建设，进一步调动委机关干部干事创业积极性、创造性的实施意见》印发给你们，请认真学习贯彻，切实把委机关文化建设的内涵渗透到每个党员干部的行为和工作实践中。
省国资委机关党委
二O一一年四月十三日
关于加强委机关文化建设，进一步调动委机关干部
干事创业积极性、创造性的实施意见
为进一步落实好周杰主任提出的“推进创先争优，充分调动广大干部职工干事创业的积极性和创造性”的有关要求，不断深化、拓展委机关“365”品牌工程内涵，提高委机关广大党员干部“围绕中心、服务大局”的能力和水平，现提出“加强委机关文化建设，进一步调动委机关干部干事创业积极性、创造性”的实施意见。
一、推进委机关文化建设，进一步凝聚发展合力，形成具有时代气息、国资特色、和谐进取的文化氛围
一个民族的觉醒首先是文化的觉醒。文化既是推动经济社会发展的重要手段，又是凝聚人心的精神纽带。实践证明：国家的强盛离不开先进的文化和价值观，一个社会不旗帜鲜明地弘扬自己的主流价值观肯定不行，一个单位不理直气壮地构建自己的价值观也不行。委机关自身建设也需要具备文化精神的引擎，通过加强新时期、新阶段的委机关文化建设，构建底部价值观、中间层创造力、顶部激情“三位一体”的委机关文化体系，进一步激发广大干部的精神力量，着力解决委机关干部干事创业的根本动力、综合能力、士气和精神状态三大问题，使机关文化逐渐内化为广大干部的日常行为、思维方式及行为习惯。从整个社会大环境上讲，精神价值的缺失已是一个严峻的现实问题，一些党员干部的精神变得虚脱，信仰逐渐迷失，学习风气渐衰，优秀的红色文化精髓难以有效传承，直接影响着这些党员干部的精神状态和价值追求。毫无疑问，继承、发扬、创新适合国情的民族文化已迫在眉睫。同样，“十二五”时期我委面临着国有经济改革发展稳定和国资监管工作的繁重任务，构建以具有时代气息、国资特色、和谐进取的核心理念、核心价值观、共同愿景和行为规范为载体的委机关文化，发挥文化的导向、引领功能，合力唱响树正气、讲团结、求和谐、促发展的主旋律，充分调动干部职工的积极性和能动性，也亟需摆到议事日程。一是打造委机关文化有助于用先进的理念激励人、以和谐的氛围凝聚人，凝聚工作合力，创造崭新业绩。2011年是“十二五”规划的开局之年。胡锦涛总书记在河北考察时明确指出，河北经济总量虽然不小，但传统产业多，资源依赖性强，结构问题比较突出，加快转变经济发展方式的任务十分艰巨和迫切。因此，一定要下大决心、下硬功夫，创新突破，不断取得实质性进展。省委书记张云川同志在委监管企业调研时明确提出：“要进一步按照科学发展观的要求，努力完成好调整结构、做强做优这一中心任务。”在这个关键的历史节点，我委要把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，努力增强推动国有经济持续发展的创新力、培育战略性新兴企业的引领力、推进传统产业优化升级的带动力、引领生产力布局向沿海转移的先导力，实现国有经济又好又快发展的战略目标。要完成好这样的历史使命，我们面临着巨大的挑战，责任重大。建设高素质的干部队伍、实现国有资产保值增值是委机关文化建设的根本落脚点。通过委机关文化的导向、约束、凝聚、激励作用，使委机关人员的价值取向与国资监管工作整体价值观相一致，从而更好地凝聚我们这支队伍的智慧和力量，为实现企业的科学发展提供有力保障。二是打造委机关文化有助于强化出资人角色定位，为更好实现站好位、不缺位、不越位创造条件。文化是一种潜移默化的强大精神力量。先进健康的文化是人全面发展的催化剂，可推动事业常新常青；不良的文化则是一种腐朽剂，会把人们引向歧途、贻害事业。我委机关文化同样要突出自身的“出资人”特色。我们所倡导的委机关文化是一种责任文化、和谐文化、安全文化、审慎文化、使命文化和担当文化。加强委机关文化建设，旨在通过委机关文化的熏陶、导向作用，把责任和使命、审慎和担当、创新和风险、和谐和多赢等理念有机渗透到每个人的心中，使大家真正认识到“监管工作无小事”、“管好保值增值的事”、“管好出资人的人”，努力实现“在监管中服好务、在服务中监管好”的工作要求。同时，履行国资监管职能的一个重要的功能支点是对国资运营中财务风险的超前识别、防范、监控和消除，把企业财务风险控制在最低点。建立整套的国资监管制度体系固然重要，但是机关文化作为一种无形的、潜在的力量影响、规范着国资监管队伍的履职尽责行为，其作用不可忽视。三是打造委机关文化有助于加强机关作风建设，树立好机关良好形象。加强委机关文化建设是造就高素质干部队伍、提高干部履职尽责能力的迫切需要。委机关文化建设的根本是“以人为本，实现人的全面发展”，是致力于全面提高队伍素质、实现职工全面发展的文化。应该看到，当前我国社会已经进入社会转型期，各种思潮相互激荡、日益活跃，直接影响到广大干部职工的思想深处。随着改革开放的深入，人们的思想观念、价值观念、行为方式、生活方式都在发生着深刻变化，干部队伍建设面临新课题、新挑战。通过机关文化建设，可使干部职工形成符合时代要求的正确的价值取向，从而为打造政治上强、业务上精、作风上硬、服务上优、懂企业、会监管的优秀干部队伍创造条件。四是打造委机关文化，有助于进一步规范广大干部的行为。实践证明，在一个特定的文化环境中，处于组织内的每个人都希望得到组织或其他人的承认和尊重，这是一种人的本能。这充分说明文化包括其固有的文化环境对人的行为具有一种规范、约束作用。通过遵循委机关共同价值观、核心理念等，引导广大党员干部优化价值导向、从容辨别是非、作出符合规范要求的行为选择。五是打造委机关文化，有利于解决影响和制约委机关自身建设的突出矛盾和问题。进入“十二五”改革发展新阶段，国资监管工作存在的问题决定了创新的紧迫性。从我委自身情况看，一些党员干部在自身建设和工作谋划、推进中还存在着一些不到位的地方：谋划推动企业加快发展、加速转型的思路、办法还不够多；把国资监管工作和国有经济改革发展放到全省富民强省、科学发展的大局中来思考和谋划的不够深；在根据我省经济社会发展阶段和产业升级情况，充分发挥国有经济对全省经济转型升级的影响力、带动力方面，研究得还不够透；通过资本运作等手段，在调整国有经济布局结构、推动委监管企业做优做强优势产业和新兴产业的能力还不够强；有的同志过多地依赖长期工作得来的经验谋事干事，不能快速适应客观情况发生的变化而调整谋事、干事的方式，在紧密结合本单位实际和自身工作提出有效的创新举措方面还比较欠缺；有些同志为人处事不敢讲真话，对错误不敢批评，工作中有畏难情绪，存有畏难思想，有的工作出现推托现象，影响了工作落实。这些现象，如不及时解决，就会影响和制约委机关良好作风的形成，影响和制约工作的顺利开展，影响和制约国资监管和国企改革发展各项任务的有效落实。
