本评价指标体系的建立与运用，旨在全面、有效、及时地反映我市城市创新的整体推进情况。指标体系由三级指标构成，设定一级指标6个（创新投入、企业创新、成果转化、高新产业、科技惠民、创新环境），二级指标29个，三级指标67个（详见附表）。
三、实施方法
（一）数据来源。现行统计报表制度中可以获取的资料，由市统计局负责提供；现行部门报表制度中可以获取的资料，由政府各职能部门负责提供；现行报表制度难以获取的资料，按照政府部门职责分工组织专门调查。福州市建设国家创新型试点城市协调领导小组办公室负责最终数据的审核、汇总及评估。
（二）评价频率。鉴于评价工作的复杂性及评价指标数据的相对稳定，每年进行一次。
附件：福州市国家创新型城市建设综合评价指标体系
一级指标
| 二级指标
| 指标分项
| 单位
| 责任单位
|
创新投入
| 1-1百万名劳动力从事R&D人员数量（人/万人）
| 研究与试验发展（R&D）人员折合全时当量
| 人年
| 科技局
|
就业人员
| 万人
| 统计局
|
指标值
| 人年/万人
| 科技局
|
1-2万名就业人口中受过高等教育人数所占比重（%）
| 大专及以上学历人数
| 万人
| 公务员局
|
就业人员
| 万人
| 统计局
|
指标值
| %
| 公务员局
|
1-3全社会R&D投入占GDP比重（％）
| 研究与试验发展（R&D）经费支出
| 万元
| 科技局
|
GDP
| 万元
| 统计局
|
指标值
| %
| 科技局
|
1-4地方财政科技拨款占地方财政支出的比重（％）
| 地方财政科技拨款
| 万元
| 财政局
|
地方财政支出
| 万元
| 财政局
|
指标值
| %
| 财政局
|
企业创新
| 2-1企业R&D投入占企业销售收入的比重（％）
| 规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费支出
| 万元
| 科技局
|
规模以上工业企业主营业务收入
| 万元
| 统计局
|
指标值
| %
| 科技局
|
2-2消化吸收费用支出占技术引进经费支出的比重（％）
| 大中型工业企业消化吸收经费支出
| 万元
| 经委
|
大中型工业企业技术引进经费支出
| 万元
| 经委
|
指标值
| %
| 经委
|
2-3企业中拥有研发机构的企业所占比重（％）
| 大中型工业企业有科技机构的企业数
| 个
| 经委
|
大中型工业企业数
| 个
| 统计局
|
指标值
| %
| 经委
|
2-4高新技术企业占企业总数的比例（％）
| 高新技术企业数
| 个
| 科技局
|
规模以上工业企业数
| 个
| 统计局
|
指标值
| %
| 科技局
|
| 2-5 行业技术创新中心服务覆盖率（%）
| 全市拥有行业技术创新中心数
| 家
| 科技局
|
对全市主要产业的服务覆盖情况
| %
| 科技局
|
成果转化
| 3-1百万人口发明专利授权数（件/百万人）
| 当年发明专利授权数
| 件
| 知识产权局
|
本地区常住人口
| 万人
| 统计局
|
指标值
| 件/百万人
| 统计局
|
3-2百万人口技术市场成交额（万元/百万人）
| 当年技术市场成交额
| 万元
| 科技局
|
本地区常住人口
| 万人
| 统计局
|
指标值
| 万元/百万人
| 科技局
|
3-3百万人口拥有的有效商标注册量（件/百万人）
| 累计有效商标注册量
| 件
| 工商局
|
本地区常住人口
| 万人
| 统计局
|
指标值
| 件/百万人
| 工商局
|
3-4拥有国家级自主创新产品和国家级新产品数量（个）
| 国家自主创新产品
| 个
| 科技局
|
国家重点新产品
| 个
| 科技局
|
3-5 获得政府科技奖励数
| 企事业单位科技项目获得国家、省、市级科技奖励
| 项/年
| 科技局
|
高新产业
| 4-1高技术产业产值占工业产值的比重（%）
| 高技术产业产值
| 万元
| 科技局
|
规模以上工业总产值
| 万元
| 统计局
|
指标值
| %
| 科技局
|
4-2生产性服务业产值占服务业产值的比重（%）
| 生产性服务业增加值
| 万元
| 统计局
|
第三产业增加值
| 万元
| 统计局
|
指标值
| %
| 统计局
|
4-3本年度污染物变化率（%）
| 本年度主要污染物排放量（COD＋SO2）
| 吨
| 环保局
|
上一年度主要污染物排放量（COD＋SO2）
| 吨
| 环保局
|
指标值
| %
| 环保局
|
4-4万元GDP综合能耗（吨标准煤/万元）
| 能源消费总量
| 吨标煤
| 经委
|
GDP
| 万元
| 统计局
|
指标值
| 吨标煤/万元
| 经委
|
4-5全员劳动生产率（万元/人）
| 规模以上工业企业工业增加值
| 万元
| 统计局
|
就业人员
| 万人
| 统计局
|
指标值
| 万元/人
| 统计局
|
4-6产业技术创新战略联盟数
| 当年引导构建新兴产业技术创新战略联盟
| 个/年
| 科技局
|
全市成立新兴产业技术创新战略联盟累计数
| 个
| 科技局
|
科技惠民
| 5-1百人口国际互联网用户数（户/百人）
| 互联网宽带接入用户数
| 户
| 电信福州
分公司
|
本地区常住人口
| 百人
| 统计局
|
指标值
| 户/百人
| 电信福州
分公司
|
5-2城市空气质量指标
| 空气质量达到二级以上的天数占全年的比重
| %
| 气象局
|
5-3城市污水处理率（%）
| 城市污水处理率
| %
| 环保局
|
5-4公众基本科学素养
|
| 科协、教育局
|
5-5 科技特派员创业示范基地数
| 推动科技特派员创业示范基地建设情况
| 个/年
| 科技局
|
全市拥有科技特派员创业示范基地累计数
| 个
| 科技局
|
创新环境
| 6-1《科技进步法》落实情况
|
| 科技局
|
6-2激励自主创新政策落实情况
|
| 科技局、国税局、地税局
|
6-3对外开放和国内外科技合作情况
|
| 外经局、科技局
|
6-4其他有特色、有创造性的创新政策措施情况
|
| 科技局、经委、外经局
|
