（三）科学种植，注重实效。按照适地适树、林分稳定性和造林可行性原则，科学选择造林树种，提倡造林树种良种化、乡土化、多样化，大力培育“混交、复层、异龄”的健康森林。充分尊重农民意愿，在有条件的地方优先选择经济树种，促进农民增收致富。坚持选用良种壮苗造林，在海拔600米以下区域，对经济林按品种确定苗木规格，对生态林采用胸径3―5厘米以上大苗造林；在海拔600米以上区域选用1―2年生优良适生壮苗。当年造林成活率要达到95%以上，3年保存率不低于90%，面积核实率达到100%。
三、工程管理
（一）计划管理。实行造林任务与补助资金“双包干”。市里根据全市宜林荒山荒地调查摸底情况，将建设任务总额包干到各区县（自治县），每年下达预安排计划，统一补助标准，实行资金报账制。各区县（自治县）按照总额包干任务，自行确定年度建设计划、实施地块、投资标准等。
（二）种苗管理。全面推行种苗“一签两证”制、种苗生产供应招标制、市外调种（苗）准入制、种苗价格最高限价制和种苗质量责任追究制。大力加强苗圃基地建设，积极推进 “林苗一体化”，优先保障荒山造林苗木供应，着力推行定品种、定规格的定向育苗方式，实行“订单育苗、定价收购、定向栽植”，提倡“就地育苗，就近造林”。切实加强信息服务，建立稳健的市场交流平台。严格种苗行政执法，加大种苗质量自检和市级种苗质量抽检力度，强化种苗检疫检验，努力推进林木良种化进程。
（三）质量管理。全面推行“工程管理五制”，切实加强工程档案管理。全市各地要按照作业设计分段招标，聘请有造林绿化资质的专业公司造林；统一招标确定具有监理资质的单位或中介机构全程监理；实行“造管一体”，积极推行造林业主包成活并管护3年后交林权所有者的造林管护办法。各区县（自治县）人民政府要将宜林荒山荒地绿化与森林工程建设结合起来，一并组织开展年度自查验收。
（四）后续管理。牢固树立“一分造、九分管”的理念，做到造林工程与管护设施同步规划、同步建设。落实管养责任制，适时开展灌溉施肥、修枝整形、林业有害生物防治、森林防火等管护措施。认真开展森林经营，全面提高林分质量。公益林的管护经费纳入公益林生态效益补偿，市财政给予适当补助。
（五）依法护绿。对工程区内所有山体防护林全部落实封护措施，划定封护范围，设立封护标志，落实管护人员。要制定规章制度，严格奖惩措施，抓好监督检查，确保山体尽快绿化。对林相较好的公益林加强管护，实行季节性封护。坚决杜绝乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源的行为。工程区内禁止开矿采石、修路、建房、修坟、放牧等破坏林地的行为。确因国家重点工程损毁林木或占用绿地的，需按有关规定报批，并按照“谁破坏，谁治理”的原则，由责任方负责恢复植被。对人为蓄意损毁、纵容牲畜践踏等破坏宜林荒山荒地绿化建设成果的行为，依法予以严厉打击。
