（二）遵循的原则。
--坚持瞄准贫困地区和贫困人口的原则。把集中连片特殊困难地区作为扶贫开发的重点区域，把有劳动能力的贫困人口作为扶贫开发的重点对象，在扶贫开发项目安排上要始终瞄准贫困地区和贫困人口。
--坚持开发式扶贫的原则。以贫困地区贫困人口增收为中心，以市场为导向，调整经济结构，开发当地资源，发展商品生产，改善生产条件，走出一条符合地方实际、特色鲜明的发展道路。
--坚持综合开发、全面发展的原则。按照建设生态良好，生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理文明的新农村的标准，采取缺啥补啥，加强贫困地区水、电、路、气、房、厨、厕、圈、林、电视、通讯等基础设施建设和进一步推进科、教、文、卫、保、计生等社会事业发展，促进贫困地区经济社会生态全面发展。
--坚持可持续发展的原则。将扶贫开发与资源保护和计划生育有机相结合，控制贫困地区人口的过快增长，实现资源、人口和环境的良性循环，提高贫困地区可持续发展能力。
--坚持自力更生、艰苦奋斗的原则。始终坚持贫困地区广大干部群众扶贫开发的主体性，转变 “等、靠、要”的思想观念，发扬不等不靠，苦干实干，自强不息，主要依靠自身的力量改变贫穷落后面貌。
--坚持政府主导、全社会共同参与的原则。充分发挥政府主导的作用，采取部门联动，调动全社会参与，强化组织领导，加大扶贫投入和工作力度，加快扶贫开发进程。
（三）目标任务。
根据市委八届十次全会提出的“十二五”期间基本消除绝对贫困现象的总目标，到2014年要解决年人均收入低于1196元的15.1万人的贫困问题，结合各区（市、县）的实际，计划在“十二五”期间大力实施“一二三四”工程，即：云岩区、南明区、小河区和金阳新区用一年基本消除绝对贫困现象，白云区用二年基本消除绝对贫困现象，乌当区用三年基本消除绝对贫困现象，花溪区、清镇市、修文县、息烽县和开阳县用四年基本消除绝对贫困现象。2011年，计划全市减少现有年收入低于1196元的贫困人口33008人，其中：云岩区92人，南明区330人，花溪区4000人，乌当区 1312人，白云区390人，小河区106人，清镇市6000人，修文县7000人，息烽县6000人，开阳县7000人，金阳新区778人（乡村分解数详见附表）。同时，实现开阳县禾丰乡、修文县六屯乡和息烽养龙司乡等3个贫困乡脱贫摘帽。
三、工作重点
