贵阳市人民政府印发关于加强2011年扶贫开发工作的实施意见的通知
（筑府发〔2011〕21号）
各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：
市农委《关于加强2011年扶贫开发工作的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二○一一年三月十七日
关于加强2011年扶贫开发工作的实施意见
为认真贯彻落实市委八届十次全会提出的十二五期间基本消除绝对贫困现象，提前5年实现国家和省提出的基本消除绝对贫困现象的目标，以促进全市“十二五”期间经济社会又好又快，更好更快发展，纵深推进生态文明城市建设。根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和《贵州省“十二五”扶贫开发规划》的要求，结合我市实际，对2011年扶贫开发工作提出如下实施意见：
一、统一思想，进一步增强加快农村扶贫脱贫攻坚工作的紧迫感、责任感和使命感
过去的五年，认真贯彻落实中央扶贫开发方针政策，坚持走开发式扶贫之路，实行开发扶贫与社会救助有机结合，加强贫困地区水、电、路、气、房、林、电视、电话等生产生活条件改善、生态环境保护、社会事业发展和种养特色优势产业的培育，贫困地区的经济社会发展加快，贫困人口自我发展能力增强，据统计，“十一五”期间，全市净减少贫困人口10.2万余人，为全市经济发展、政治稳定、人民团结、社会和谐发挥了重要的作用。但是由于受自然、历史、经济、社会等多种因素的影响，按照国家确定的全年人均收入低于1196元的农村贫困人口识别标准，到2010年底，全市仍有15.1万国家级贫困人口，严重制约了全市全面建设小康社会进程。扶贫开发是贫困地区新农村建设的前提和基础，是全面深入贯彻落实科学发展观的客观要求和重要体现，是构建和谐社会的重要内容和基本保障。因此，我们必须从战略和全局的高度，统一思想，进一步增强做好今年农村扶贫脱贫攻坚工作的紧迫感、政治责任感和历史使命感，为新一轮扶贫开发开好头，起好步，把扶贫开发工作摆在全市各项工作更加突出位置，加大工作力度，加快脱贫步伐，确保扶贫任务如期完成。
二、指导思想、遵循的原则、目标任务
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家实施新一轮西部大开发和建设黔中经济圈的战略机遇，坚持开发式扶贫工作方针，以加快贫困地区民生条件改善、增收特色产业培育和社会就业为主线，促进贫困地区经济加速发展和贫困人口增收为目标，以专项扶贫为主导，以行业扶贫和社会扶贫为支撑，以贫困面比较大和集中的“一区（花溪）、一市（清镇）和三县（修文、息烽、开阳）”贫困乡、村为主攻方向和工作重点，大力实施“整乡推进、连片开发工程”、“产业化扶贫脱贫攻坚工程”、“雨露计划·圆梦行动工程”、“三个一脱贫细胞工程”和“定点结对帮扶”等五大工程，全面提升增加贫困地区贫困人口内生发展动力和能力，为新一轮扶贫开发攻坚战打下坚实的基础和纵深推进生态文明城市建设作出积极的贡献。
