（五）加大宣传培训力度，进一步增强全民安全素质。提高群众的安全意识，是减少和预防事故的治本之策。各单位各部门要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，增强全社会的安全意识。要深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第10个全国“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动，大力宣传安全生产法律法规和安全常识，营造“关注安全、关爱生命”的社会环境，各重点行业领域都要组织开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育活动，扎实推进企业安全文化建设、安全诚信建设和安全社区建设，推动安全宣传进厂矿、进工地、进乡村、进社区、进校园。要树立正确的安全舆论导向，大力宣传安全生产工作典型，积极推广先进管理经验做法，对各类安全生产违法违规行为和典型事故案例，要及时予以曝光，发挥警示教育作用。要针对基层安全监管队伍人员流动性大的实际，加大安全生产执法培训力度，今年要组织对县乡分管领导进行一次安全生产工作培训；进一步加强安全监管人员的业务培训教育，运用短期轮训、岗位培训等多种方式，让他们熟悉掌握安全生产方针政策、法律法规、标准规范和监管监察执法程序等知识，提升业务素质和履行职责的能力；要强化职工安全培训，企业主要负责人和安全生产管理人员必须按照规定参加培训并取得安全资格证书，从业人员必须全部经过培训合格后上岗，新员工上岗和转岗员工必须落实岗前安全操作技能培训，电工、焊接与热切割、登高、制冷与空调等特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗，凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，要依法予以处罚。各级政府要加大安全生产宣传教育经费投入，按照市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，将安全生产宣传教育经费列入财政预算，并按当地常住人口每人每年提取0.1元，作为安全生产宣传教育专项经费，保障安全生产宣传教育深入开展。
（六）切实加强队伍建设，着力提高安全生产监管水平。重点抓好三个方面：一是安监机构队伍建设。要加快建立市县安全生产综合监管机构和法制工作机构，促进安全监管工作高效有序进行；要以市政府名义聘请一批安全生产专家，加强安全生产技术和事故应急处置指导，提升安全管理水平。上半年以前，各县（市、区）要配齐安全生产应急救援中心和重大危险源监控中心工作人员，华安县、常山开发区要建立重大危险源监控中心，漳浦、芗城、长泰、诏安要配齐安全生产执法大队人员，今年底前市安监局和芗城、龙海、漳浦、云霄、诏安、东山、华安要成立安全生产宣教中心；市直单位也要建立专门的安全监管机构，配备专职管理人员，尤其是古雷港经济开发区化工企业安全监管任务重，要尽快建立综合应急救援机构和重大危险源监控平台，加强化工园区日常安全监管。要加强镇村安全管理队伍建设，今年6月底前，各县（市、区）、开发区要全部完成乡镇（街道、工业区、开发区）安全生产监督管理机构设置工作，积极推行委托执法，发挥好乡镇（街道）监管作用；要在生产经营单位较集中的村、居委会（社区）设立村级安全生产领导小组，配备安全协管员，积极创造条件给予安全协管员一定的补贴，形成完善的安全生产工作网络。要加强安全监管机构监管装备建设，各地要严格按照国家安监总局及省安监局有关安全生产监管机构装备配置指导意见，加大经费投入，配齐配全专用车辆、检测设备、事故现场取证与分析设备、个体防护装备等，保证安全生产工作需要。二是应急救援能力建设。要按照统筹规划、分步实施和政企结合、条块结合的原则，进一步加强非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、渔业生产等应急救援队伍建设，加强安全事故应急演练，建立“反应迅速、机动灵活、处置高效”工作机制，着力提高事故救援和应急处置能力。要加强安全生产值班值守，畅通安全生产信息渠道，严格事故报告制度，确保突发事故在第一时间得到抢险救援，最大限度降低事故危害。三是党风廉政建设。要在安监系统深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的争优创先活动，加强干部思想教育和作风建设，激励广大党员干部职工争当企业安全管理辅导员、隐患排查治理督导员、安全法律法规宣传员、企业安全发展服务员、促进行风建设示范员，提高服务质量和工作效率，增强服务发展实效。要落实党风廉政建设责任制，针对违纪违法多发领域、多发人群、多发环节，建立健全各项规章制度，扎实推进政务公开，提高行政审批、行政执法、中介机构监管等工作透明度，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制，从源头上防治腐败，打造一支政治强、业务精、作风硬、执行力强的安监干部队伍。
