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漳州市人民政府办公室关于印发漳州市2011年安全生产工作意见的通知

  (三)突出重点行业领域,深化安全生产专项整治。继续加大重点行业领域专项整治力度,不断改善重点行业领域安全状况。一是道路交通安全整治方面。加强道路交通安全形势分析研判,完善道路交通安全工作考核制度,实行“一月一通报、一季一考核、年终总考评”,推动预防道路交通事故工作落实。深化“五整顿”、“三加强”工作,加强国、省道公路干线和高速公路的行车秩序管理,从严治理超载超限超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证等违法违规行为,特别要加大酒后驾驶整治力度,严格执行“四个一律”:对饮酒后驾驶机动车的,一律暂扣驾驶证3个月;对醉酒驾驶机动车的,一律拘留15日,暂扣驾驶证6个月;对一年内2次醉酒驾驶的,一律吊销驾驶证,两年内不得重新取得驾驶证,属营运驾驶员的,5年内不得驾驶营运车辆;法律法规规定有罚款处罚的,一律从重处罚;公职人员酒后驾驶的,还要抄告所在单位和纪检、组织部门,进行党纪政纪处理。要进一步完善道路安全防护设施,加强临水、临崖、急弯、陡坡、高挡墙、桥梁、隧道等事故多发路段排查治理,保障公路行车安全。要加强运输车辆动态监控,今年要全部完成危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品专用运输车辆,旅游包车和三类以上班线客车卫星定位装置安装工作。要切实解决道路交通路面监管力量不足问题,未配备交通安全路面协警员的县(市、区)必须按当地现有交警警力2:1的比例配备到位。二是水上交通与渔业生产安全整治方面。加强港口和重点水域执法检查,坚决查处无证捕捞、违法占用航道、超抗风力等级、超航区作业、擅自改变作业方式、增加网具数量、不穿戴救生衣作业等行为,严厉打击“四无”、“四证不齐”渔船,对渔业安全设施不齐全、消防措施落实不到位、擅自安装使用陆用机、增加主机功率、改变作业类型、增加笼壶网具数量等改变渔船性能和作业方式的渔船要立即责令整改,未完成整改不得出海。要加快一线渔港监督机构建设,严格落实县、乡镇、村和船长四级安全生产责任制,狠抓渔船编队出海、值班瞭望、航行避碰、救生设施等各项安全防范措施的落实。要充分发挥各级海上搜救中心的作用,建立健全联合搜救、奖励补偿等机制,高效做好海上搜救工作。要积极推进渔业船员培训基地建设,加强渔船从业人员业务技能培训和安全警示教育,着力增强渔船从业人员特别是船东船长安全意识。三是消防安全整治方面。广泛开展消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动,深化在建工地、高层(地下)建筑、“三合一”场所、中小学校舍、出租房屋等消防安全专项治理,组织开展消控室值班、操作人员持证上岗清理活动,继续实行重大火灾隐患政府挂牌督办,严格执行“七个一律”,依法严厉查处各类火灾隐患和消防安全违法行为。要全面推进社会消防安全“防火墙”工程建设,强化消防责任落实,认真编制实施城乡消防规划,切实增强社会单位消防安全“四个能力”,夯实农村、城市社区消防工作“四个基础”。要深化消防队伍规范化建设,积极发展消防文职人员队伍,把更多的力量充实到基层一线;要抓好综合应急救援队伍建设,配齐抢险救援设备,加强应急演练,切实提高应急处置能力。特别是各县(市、区)政府要认真按照省政府《关于进一步加强消防车辆装备建设的通知》的要求,配齐配全消防车辆装备,提高灭火救援能力,对由于装备建设不到位延误火灾扑救导致酿成重特大火灾事故或造成重大人员伤亡,社会影响恶劣的,要依法依纪追究责任。四是非煤矿山安全整治方面。认真抓好非煤矿山安全生产许可证延期换证工作,加快推进地采非煤矿山企业井下防灾避险“六大系统”建设,依法取缔、关闭不具备基本安全生产条件的矿山企业及尾矿库。严格执行地下矿山企业领导带班下井制度,开展地下矿山机械通风、提升设备、防透水、防塌陷、防越层越界开采、露天采石场未实行自上而下分台阶开采等不按设计开采行为的安全专项整治;加强对尾矿库的监督检查,重点整治子坝堆积、排水设施、坝外坡面维护、尾矿沙排放等方面存在的安全隐患,确保尾矿库安全运行。今年对符合条件的非煤矿山推广机械化铲装和中深孔爆破率分别达到100%和80%以上,推广二次破碎使用液压锤率达50%以上。五是危险化学品安全整治方面。深入开展加油站、化工企业、液氨使用单位安全生产专项整治,强化易燃易爆气体生产、储存、经营、充装环节的安全监管,对安全防护距离不足的,坚决落实搬迁或关停措施。要全面推进危化品企业在线监控系统建设,危险化学品生产储存企业(包括燃气企业),要在今年6月底前完成企业端重大危险源监控系统建设,并与市县及行业部门重大危险源监控系统联网;存在重大危险源的冷冻企业要在上半年完成安全评价,建立企业端重大危险源监控系统,并于9月底前完成与市县及行业部门重大危险源监控系统联网。六是建筑施工安全整治方面。严格落实建设项目法人负责制、招投标制度和工程监理制,加强建设工程设计、施工和监理等单位的资质审查,落实各项安全管理制度,确保工程质量和安全。建立健全建筑施工安全管理制度,督促建设施工监理单位层层落实岗位安全责任,切实加大安全生产投入,强化施工现场安全动态管理,积极创建文明工地,提高安全管理水平。严格执行住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》,加强对起重机械、高大模板、深基坑、悬挑外架等重大危险源的安全监管,及时消除隐患,防范坍塌和高处坠落等事故。七是特种设备安全整治方面。巩固气瓶“两站”专项整治工作成果,大力开展制冷行业和中央空调系统特种设备专项整治,定期对锅炉、压力管道、气瓶、电梯、大型游乐设施等特种设备安全进行检验检测,严厉打击使用土制特种设备行为。八是民爆器材和烟花爆竹安全整治方面。继续推进民爆器材“压点减员”,认真落实产、销、用“三位一体”安全生产责任制,加强民爆物品使用审批、发放、使用管理、退库、作业申请等环节的管理,严防非法使用、储存民爆物品现象。严格实施烟花爆竹行业规划,加强烟花爆竹储存、运输、经营、燃放等过程的安全监管,狠抓烟花爆竹集中连片经营整治,防止发生爆炸事故。九是旅游安全整治方面。严格落实旅行社安全管理责任,加强星级饭店、旅游景区道路、旅游景区(点)场所、设施设备的安全监管,重点抓好深化景区道路隐患的排查治理和黄金旅游时段的旅游安全管理,防止发生公共安全突发事件。十是学校安全整治方面。以“平安校园”建设为载体,扎实推进校安工程建设,实施一批学校危旧房改造;抓好学校周边环境、交通、饮食、游泳安全整治,加强校车安全管理,落实校内大型活动、师生集体外出活动审批制度,强化师生的安全教育和应急演练,提高学校安全工作水平。同时,要扎实抓好电力、冶金、机械、农机、水利等行业领域专项整治,不断改善各行业领域安全生产状况。


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