2011年漳州市城乡环境卫生整洁行动方案
城乡环境卫生状况关系人民群众的身体健康，反映社会精神风貌和文明进步程度。近年来，随着经济社会发展和爱国卫生工作的深入开展，我市城乡环境卫生基础设施建设不断加强，城乡环境卫生面貌得到改善。但是，当前城乡环境卫生还存在着一些突出问题，居民卫生意识仍较薄弱，城市城乡结合部、背街小巷、城中村卫生死角较多，农村环境卫生脏、乱、差现象普遍存在，长效管理机制不健全。为进一步改善我市城乡环境卫生状况，大干“十二五”开局之年，市委、市政府决定把城乡环境卫生整洁行动作为2011年民生工程战役的重要内容，通过集中整治、完善设施、健全机制、长效管理等手段，不断改善我市城乡环境卫生面貌，提高人民群众的幸福指数。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导，全民动手，条块结合，区县负责，镇街主抓，村社行动，深入开展城乡环境卫生综合整治，进一步提升城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。
二、总体目标
通过一年的集中整治，到2011年底，力争达到以下具体目标：
（一）垃圾及时清运，无害化处理率达到要求；市容村貌整洁，无卫生死角。
--城乡垃圾日产日清，长效保洁；垃圾收集容器密闭，不满溢。
--城市生活垃圾无害化处理率达97％以上；市、县生活垃圾无害化处理率达94％以上；农村生活垃圾无害化处理率达到60％以上。
--全市80%的市区、县城集贸市场的环卫设施基本配齐，环境卫生符合要求；乡村集贸市场垃圾及时清运率100%。
（二）城市居民生活污水集中排放，统一处理；农村居民生活污水不乱排，无污水横流现象。
--城市生活污水处理率达83%以上；市、县生活污水处理率达81％以上；农村污水处理率达到10%以上。
--全市农村无害化卫生厕所新增1.09万户（其中市卫生局负责0.6万户，市农业局结合农村户用沼气建设配套改厕0.35万户，市农办结合造福工程改厕0.14万户），普及率达到78.02%。
（三）有效控制“四害”，城区“四害”密度控制在较低水平，农村“四害”密度显著下降。
--鼠密度：城区鼠迹阳性率不超过3%，农村不超过7%；外环境白天不见活鼠活动。
--蝇密度：城区集贸市场、食品加工厂、饭店、宾馆、饮食店等重点行业有蝇房间不超过2%，一般单位不超过5%；城乡加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。
--蚊密度：城区各类积水的蚊蚴阳性率不超过4%，农村不超过8%。
--蟑密度：城区有蟑房间不超过5%，农村不超过10%。
（四）城乡结合部、背街小巷、城中村、公路铁路河道沿线、外来人口聚集地、车站码头和集贸市场等重点部位环境卫生无脏、乱、差现象。农村无垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等“五乱”现象
――开展环境综合整治，全市创建15个生态村、10个农村环境连片整治示范项目点。
--完成5个中小河流治理项目和4个河道清水工程项目，改善城乡河道水生态环境。
--完成20个乡镇和94个建制村农村垃圾治理任务，并通过省级验收，使家园清洁行动覆盖全市所有乡镇和1470个建制村。
--全市农村生活饮用水水质卫生合格率达到45％。
（五）长效机制基本健全，环卫设施、人员按要求配备到位，完善管理制度，定期检查评比，保持良好的环境卫生状况。
--乡镇根据人口规模配备垃圾运输机动车，大的乡镇至少配备2辆运输机动车，其它乡镇至少配备1辆垃圾运输机动车。
--乡镇和建制村按人口每1000人配备1名保洁人员，乡镇每辆垃圾运输机动车配1名垃圾清运工。
--建立清扫保洁制度、公共场所卫生管理制度、食品安全管理制度、社会监督制度、群众投诉反馈制度和检查督导制度等。
--树立卫生示范典型，城区评选30%的卫生单位、卫生小区，农村评选20%的卫生之家，所有下派村支书的村都要成为卫生村。
三、主要内容
（一）集中开展城乡环境卫生整治。在短期内集中力量和时间，全面清理影响市容市貌的卫生死角，集中整治城乡突出的环境卫生脏乱差问题。在农村，突击整治垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等“五乱”现象，清洁公厕，平整道路，疏通沟渠。
