二、认清形势，明确任务，扎实做好2011年的各项工作
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是郑州都市区建设的起步之年。新的一年，世界经济将继续缓慢复苏，我国经济发展持续向好的趋势没有改变，促进中部地区崛起战略加紧推进，国际国内产业转移趋势更加明显。我省中原经济区建设正式启动。我市将继续保持跨越发展的良好势头，区位、交通、资源和产业优势进一步显现，一批事关长远发展的重大项目发展动力和活力明显增强，这些都为我市实现科学发展、跨越发展提供了难得机遇。同时，我们也清醒地认识到，世界经济复苏的过程中不稳定不确定因素仍然较多，复苏的动力不强，甚至可能出现反复。国家宏观调控政策进入转换期，经济发展将面临偏紧的宏观环境和要素供给形势，特别是在土地供给、项目审批、节能减排等方面将提出新的要求。我市面临的区域竞争压力不断加大，存在的矛盾和问题依然较多，持续发展的难度加大。面对复杂的国内外环境，面对繁重的工作任务，办公厅全体同志必须紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续发扬"团结和谐、务实重干、廉洁高效、勇争一流"的优良传统，以高昂的精神状态、务实的工作作风、高效的行政效率、忘我的奋斗精神，努力提高服务质量和工作效率，全力保障市政府各项工作的高效运转，为全市经济社会跨越式发展做出积极的贡献。2011年办公厅工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真践行“三具两基一抓手”，深入推进“两转两提”，充分发挥“五部”（参谋部、信息部、督查部、统筹部和后勤部）作用，以提升办公厅服务质量为主线，扎实开展“质量提升年”活动，认真开展“制度建设年、作风建设年”回头看活动，进一步巩固“制度建设年、作风建设年”活动成果，继续满怀发展激情，增强创新动力，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，推动办公厅各项工作再上一个新台阶。重点做好以下工作：
（一）认真组织，全面开展“质量提升年”活动。
把2011年作为办公厅“质量提升年”。按照“一二三四五六七”的工作思路，精心组织，扎实开展“质量提升年”活动。“围绕一条主线”，即办公厅工作质量提升这条主线；“做好两项工作”，即办公厅政务和事务两项工作；“克服三个一般化”，即一般化理念、一般化措施、一般化领导；“达到四个目标”，即建好队伍、育好作风、创优服务、提升效能的“四个工作目标”；“培养五型干部”，即学习型、责任型、创新型、奉献型、清廉型“五型干部”；“树立六种意识”，即树立责任意识、大局意识、创新意识、务实意识、合作意识和自律意识“六种意识”；“实现七个要求”，即实现工作求高、求深、求实、求精、求新、求好、求快的“七种要求”。要继续组织人员赴先进城市进行考察学习，精心制定活动方案，科学安排各阶段的活动内容，推动活动顺利健康发展。要继续巩固“制度建设年”活动成果，进一步修改完善各项规章制度；继续深化“作风建设年”活动成果，进一步解放思想，创新理念，转变作风，提高效率。要以绩效考核为手段，建立起强有力的目标执行和落实体系，严格绩效考评和责任追究，进一步细化、量化各项制度，切实做到常规工作零失误，重点工作零差错。要进一步完善简化办事程序，缩短办事时限，围绕提速、提质、提效，重新界定各处室工作职责、工作制度和工作流程，建立首问负责、限时办结、日询问、周研判、工作台账、警示备忘、“两个不允许”和“当日不结、上门服务”等一系列制度，促进机关作风的明显好转，实现服务保障更加到位、办事办文办会更加规范、参谋协调更加有效、围绕中心服务更加有力。
（二）勇于创新，突出抓好几项重点工作。
