5、围绕提升农村发展水平，实施农村科技优先示范工程
深入实施农业科技攻关计划、星火计划，以科技富民强县示范、小城镇化与村镇建设科技示范、科技人员农村科技创业示范、农村科技创业组织培育示范、农村信息化示范和成果转化载体建设示范等为重点，扎实推进基层科技进步提升行动，建设一批科技进步县（市、区），引导现代科技和农业生产要素向农村集聚，发展农村科技型中小企业、科技合作组织等创新创业主体，加强农村科技创业服务平台建设和实用科技人才培养，大力推进农村科技创业与服务，支撑引领县域经济社会发展。推进农业和农村科技信息服务网络，提高闽北农村科技信息服务平台和南平星火科技12396信息服务平台建设水平。
（四）加强社会发展领域科技创新，提升民生科技发展水平
把科技进步与提高人民健康素质、生活质量紧密结合起来，切实加强重大疾病防治、创新药物研发、生态环境保护及公共安全保障等领域的技术研发与成果转化，大力增强科技服务民生的支撑作用，让科技成果惠及民众，促进南平经济社会全面协调可持续发展。
1、围绕“健康南平”建设，加强医药卫生科技创新
一是加强公共卫生领域科技创新。重点围绕重大传染病、重大非传染疾病、常见多发病、职业病和地方病等重大公共卫生问题的防治、城镇社区和农村基层公共卫生体系建设等方面，开展食品、药品、环境安全保障技术支撑体系研究，亚健康诊断与防治技术体系的建立与评价，重大疾病干预技术的社区应用研究，突发公共卫生事件应急系统研究，公共卫生服务体系平台及其支撑技术等研究，加强关键的支撑技术与适宜技术的示范与推广应用，为我市公共卫生事业提供科技支撑。二是加强创新药物的研究与开发。进行创新药物的新靶标识别和确证、新药设计、药效与安全性评价、制备、制剂以及成药性预测等关键技术研究，开发疗效可靠、质量稳定的创新药物。三是开展中医药科技创新。围绕风湿病、糖尿病、老年性疾病、哮喘、骨性关节炎、骨质疏松、功能障碍等疾病，开展中医临床诊疗技术创新及评价体系研究。围绕中药材的创新，积极开展中药大宗品种的二次开发与中药新剂型的研制以及地道药材GAP关键技术研究。四是开展重大疾病防控技术应用研究。“十二五”期间将围绕恶性肿瘤、心脑血管疾病、白血病、神经精神性疾病、遗传性疾病、传染病、内分泌疾病、女性健康相关疾病，开展针对疾病的发生发展、早期诊断和个性化治疗新方法新技术的研究，提升疾病的早期发现早期诊断水平，减轻病患者痛苦，提高重大疾病的缓解率或治愈率。
2、围绕“生态南平”建设，加强资源环境科技创新
一是加强小流域综合治理。围绕我市急待解决的河流和水库等受污染水体修复的重大问题，在水污染防控和污水治理技术层次开展研究。二是开展饮用水源地污染控制关键技术研究。以水源水质改善与生态保护区为核心，开展水源地保护与生态修复研究；以水质安全风险控制为核心，研究开发饮用水质安全保障的技术体系，进行技术集成和应用示范。三是开展生态环境保育与恢复。积极开展生物多样性保护、湿地生态恢复技术与示范、受损森林生态系统恢复与建设等。四是开展循环经济技术研究与示范。按照低消耗、低排放、高效率的要求，推进企业清洁生产，树立20家循环经济示范企业，全面提升资源能源综合利用率和加工增值水平。五是开展城镇化与城市发展技术集成与示范。重点是开展小城镇建设关键技术研究与示范和城市可持续发展技术集成与示范。
3、围绕“平安南平”建设，加强公共安全科技创新
一是构建食品安全科技支撑与保障体系。重点在食源性污染物、致癌物监测检测专用仪器与试剂方面实现科技创新，着眼于科技成果转化，重点建设食品安全科技创新平台与仪器基地，构建食品安全技术标准评价体系，完善食品安全科技保障体系。二是构建社会安全科技支撑与保障体系。重点开展“科技强警”示范与应用工程、城市社会安全防范与处置技术研究、道路交通安全管理与控制技术研究等。三是构建防灾减灾科技支撑与保障体系。针对我市市情和实际灾害性天气和区域性地质灾害等重大突发性自然灾害，重点研究灾害实时监测技术与设备、预报预警技术和危险性评估技术，建设防灾减灾科技创新平台。加快研发和推广应用新技术、新方法，提高灾害预测水平和综合抗御自然灾害的能力。
4、围绕“科学发展南平”建设，加强可持续发展实验区创新
一是推进可持续发展实验区（示范区）建设。围绕实践科学发展观，在已有南平和武夷山可持续发展实验区（示范区）的基础上，全面推动可持续发展实验区建设工作，新建一批省级和国家级可持续发展实验区。通过集成可持续实验区建设的先进技术，面向区域经济社会发展的重大需求，突出区域特色，体现对周边地区或同类型地区可持续发展的示范及带动作用。增强实验区的示范辐射作用，进一步扩大实验区的影响。二是开展可持续发展实验区技术集成与示范。针对新时期不同区域和不同类型实验区经济社会可持续发展的重大问题和重点需求，各实验区要根据本地可持续发展规划，积极争取落实可持续发展科技示范项目。结合构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村，建设资源节约型社会和环境友好型社会的主题，突出可持续发展技术的集成研究与示范，切实解决区域可持续发展的共性、重点技术问题。十二五期间，从建设基础条件好、工作成效突出的县市，筛选2-3家申报省级实验区，并从中筛选1个县市申报国家级可持续发展实验区。
（五）重点项目策划
策划“十二五”科技发展重点项目，主要围绕南平市“十二五”期间在工业、农业和社会发展领域需要解决的重大科技问题，研究制定科技发展重点项目领域（详见附件）。项目策划着重从以下方面考虑：一是加强我市工业企业产品结构的调整及产品的升级换代；二是加强先进技术的引进、消化、吸收和再创新，发展高新技术；三是为市委、市政府提出重点发展的五大优势传统产业和六个战略性新兴产业提供技术支撑，即项目立足于促进机械（装备）制造、食品加工、林产加工、冶金建材、纺织服装五个工业产业集群和生物医药、光电、电子信息、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业的科技发展；四是加强大宗及特色农产品综合竞争能力的关键技术研究与集成应用；五是加强农业安全、高效生产关键技术与产业化示范；六是加强科技发展支撑环境与科技创新服务平台的建设；七是加强科技在支撑与服务民生方面的应用示范。
四、“十二五”科技发展保障措施
（一）加强组织领导，营造良好的科技发展环境
1、强化各级领导干部科技意识。充分认识“科学技术是第一生产力”，真正做到一把手亲自抓第一生产力。各级党委和政府应加强对科技工作的领导，并把提高自主创新能力的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容，强化政府的科技宏观管理能力，协调解决发展科学技术及产业化中的重大问题，真正发挥政府在科技发展中的主导作用。
