（四）积极招商引资。（1）利用平台招商。在中博会、江西（香港）招商引资活动周、赣台经贸合作研讨会等大型招商活动中专题推介风能核能及节能技术和电子信息产业，有关设区市政府每年参与或举办一次国际性产业招商活动。（2）采取小分队招商。鼓励组建风能核能及节能专业招商小分队，围绕壮大风力发电整机生产、核燃料加工、核岛和节能设备制造及电子信息产品制造，引进优势企业、战略投资者特别是具有雄厚资金和技术实力的央企来我省投资兴业。核电重点对接广核集团、中核集团等优势企业，风电重点对接华锐风电、金风科技、东方电气、上海电气等优势企业，节能产业重点对接中国节能环保集团公司、北京源深节能技术公司、上海节能技术服务公司等，电子信息产业重点对接联想、华为、北大方正等优势企业。（3）依托市场需求招商。支持风电和核电项目在同等条件下优先使用本省企业生产的设备和原材料，带动和支持装备产业发展。
　　（五）简化办事程序。（1）优先安排建设用地。对列入省重大项目调度会的项目，确需新增建设用地的，优先使用省级预留新增建设用地计划指标，设区市可按一定比例安排商住用地计划指标，配套建设生活设施，以引进和留住人才。（2）优先安排主要污染物排放总量控制指标。重大产业项目新增工业排放指标，经省环保部门核定后，由省、市两级分摊，主要由市里调剂消化。（3）加快项目审批。对于在同一地点，扩建相同规模、相同工艺、相同产品的同质产业项目，项目核准、环评、安评批复手续可以并联办理，部门内部的审查环节可以合并办理，提高审批时效。
　　（六）增强人才保障。（1）提升中高等教育水平。引导省内中高等院校设置风能核能及节能和电子信息产业专业，扩大招生规模，提高培养层次。（2）引进人才智力。财政支持建立外籍专家定点授课制，邀请国内外专家来赣讲学、科研。以重大项目为纽带，开展科技合作攻关，柔性引进海内外人才。（3）安排培训补贴。工业园区管理部门统筹做好产业人才需求统计和信息发布工作，利用就业专项资金，对省内企业用工开展就业培训和技能提升培训，实行培训补贴。（4）建设产业高层人才定期研修长效机制。财政支持定期举办风能核能及节能和电子信息产业高层次人才研讨会，创造一个与国内外同行沟通交流、研修探讨和能力提升的平台。（七）推动市场开拓。推荐风能核能装备，支持风电、核电发电公司优先采购省内企业生产的装备产品；将本省节能产品和电子信息产品优先列入省政府采购目录，鼓励在城市建设、公共建筑以及重点工程建设等方面优先使用本省产品。

　　附件2：

　　加快发展风能核能等新能源及节能技术和电子信息产业，符合科学发展观的要求，是建设资源节约型、环境友好型社会、实现可持续发展的必然选择。我省已将其列为重点培育和发展的十大战略性新兴产业，并已建立了省级协调推进机制。为促进《江西省风能核能及节能技术和电子信息产业延伸产业链发展规划》实施，进一步加快我省风能核能及节能技术和电子信息产业的发展，特制定本意见。
　　（一）将发展风能核能及节能技术和电子信息产业作为我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要举措
　　1．鼓励各类经济主体进入。除国家明令禁止的外，凡允许国有进入的投资领域，一律对外资和民营资本开放。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，重点扶持符合国家产业政策、具有竞争优势的重大项目建设，支持企业通过兼并、重组等方式，加强与国内外知名企业特别是央企的联合或对接，组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团或利益联合体，实现产业的规模化发展，做大、做强、做活风能核能及节能技术和电子信息产业。
　　2．加快特色园区建设。根据各地实际，利用现有工业园，在全省新设立3-5个风能或核能产业特色园区、10个左右节能产业园区和3个电子信息产业园区，加快推进全省工业园开展生态园区建设试点工作，力争“十二五”期间全省形成10个年销售收入超100亿元的风能、核能产业特色园、节能产业园和电子信息产业园，实现产业的集约化发展。
　　3．支持新产品的研发、生产与使用。对风能核能及节能技术和电子信息产品的研发给予适当的资金扶持，对使用节能产品的城乡居民，按国家规定给予适当的补助，鼓励我省电子政务和信息化工程建设项目在同等条件下优先使用我省电子信息产品，加快产业的发展与壮大。
　　（二）建立健全促进风能核能及节能技术和电子信息产业发展的组织领导和规范管理体系
　　1．组建专门推进工作机构。成立由省政府分管领导为组长、相关部门负责人为成员的加快发展新能源与节能工作和电子信息产业领导小组，负责研究制定全省风能核能及节能技术和电子信息产业中长期发展战略和重大政策，研究解决产业发展中的重大问题。领导小组办公室由省发改委和省工信委联合组建，负责及时跟踪行业发展情况，协调解决产业发展建设中遇到的问题，汇总整理和发布行业相关信息。
　　2．完善项目建设协调、产品认证、监管等机制和体系。建立健全风能核能及节能技术和电子信息项目核准（备案）、发电项目建设管理和电子信息产业发展的协调机制，大力推进项目设计、施工、监理、安全评价等企业取得国家认定的资质，加快构建风能核能及节能技术和电子信息产品质量检测和控制体系，成立相应产品检测机构，加强日常检查和监管，开展产品认证，促进风能核能及节能技术和电子信息产业健康发展。
　　3．强化产业发展考评。逐步将风能、核能以及节能和信息产业发展情况纳入政府推进战略性新兴产业发展或节能减排和信息化发展目标责任考核范围，作为建设资源节约型、环境友好型好和信息化社会的考核指标之一予以考核，依法强化监管，加大执法力度，大力推进新能源、节能环保和电子信息产业相关法律、法规、政策、标准的执行，保障新能源和节能环保和电子信息产业健康快速发展。
　　4．规范行政行为。行政机关必须依据法律、法规和规章的明确规定，对企业进行监督检查，对依法纳税、无违法行为记录、信用良好的企业不安排例行检查；对同一企业不得重复进行监督检查，上级机关已安排的，下级机关不得重复安排。尊重企业经营权，不得以任何形式干扰企业生产经营，侵犯企业经营自主权；除国家和省确定的定价目录外，其它商品和服务的价格一律放开，由企业自主决定。保护企业财产权，禁止无偿占用企业财产，禁止违法强制企业拆迁或拆迁不给补偿，禁止向企业乱摊派、乱收费、乱罚款，禁止对企业“吃、拿、卡、要”或收受企业财物。未经省政府批准和公布的收费项目，一律不得征收。企业有权拒绝“三乱”等一切损害企业合法权益的行政行为。
　　（三）制定和落实鼓励风能核能及节能技术和电子信息产业加快发展的优惠政策
　　1.加大政府投入。制定《江西省可再生能源法实施办法》，建立政府投入机制，增加省高新产业重大项目扶持资金规模，强化对新能源及节能和电子信息产业的扶持；加大信息技术改造传统产业的投入。积极帮助有条件的企业开展高新技术企业认定，积极争取国家技术改造、科技成果转化、节能及循环经济、信息化试点以及中小企业科技创新等方面专项资金，支持我省风能、核能和电子信息等产业的发展。
　　2.强化政策扶持。在全省电网建设规划中制定风能、核能等新能源发电的消纳方案；重点支持风能、核能、节能产品应用以及配套产业项目和基地建设；完善市场准入机制，支持风电、核电、公共节能项目在同等条件下优先使用本省企业生产的设备和原材料，带动装备产业发展；完善核电安全保障体系，建立并保持对辐射危害的有效防御体系；引导和支持风能、核能等新能源企业，积极争取建设清洁发展机制（CDM）项目，通过碳交易提高企业盈利能力。全面落实国家已出台和即将出台的扶持软件和电子信息产业的各项优惠政策，扩大并加快光伏发电和LED节能照明等应用示范工程建设，拓宽相关电子信息产品的市场需求。
　　3.建立健全公共服务体系。加快组建省新能源产业发展服务公司和省节能环保投资公司，负责政府主导的风能、核能等新能源和节能环保示范项目与基地建设，承担政府对风能、核能等新能源和节能环保投入的管理工作，加快风能、核能等新能源和节能环保技术与产品的利用推广，指导风能、核能等新能源和节能环保技术的开发利用和相关产业的发展；依托东华理工等高等院校和科研院所，健全产业人才培训体系，增强人力资源的保障。建立国民经济和社会信息化建设重大工程配套保障协调机制，引导电子信息产品以及相关服务企业互相配套，带动产业发展。
　　4．拓展企业融资渠道。积极支持企业利用法人资本、民间资金、国外资金等多元化融资渠道，加大对风能和核能等新能源和电子信息产业发展提供贷款担保和引进风险投资。优先为己核准的风能和核能等新能源产业项目和核准（备案）的节能产业、电子信息产业项目安排或申请国债资金和银行贷款贴息支持。优先支持技术先进、发展潜力大的风能和核能等新能源和电子信息企业在境内外上市，发行债券、短期融资券、中期票据。重点支持绩优上市公司择机再融资，支持企业集团适时整体上市，支持省内优势企业借壳上市。对注册地在省外的上市公司迁入我省予以支持和奖励。广泛引导风险投资机构、创业投资资本等进入新能源和电子信息企业。
　　5．加大税费优惠激励力度。按照国家相关规定，加快对风能、核能等新能源和电子信息企业所得税、进口专用设备关税和进口环节税等的减免办理，全面落实国家支持新能源发展、节能和电子信息的各项税收优惠政策。同时，在省市县权限内，进一步加大政策激励力度，制定对风能核能及节能技术和电子信息产业链上的企业给予税收减免的具体税收优惠措施。
　　6．优先保障重大项目用地。将风能核能及节能和电子信息产业重大项目，优先列入国家项目，使用国家用地计划指标，争取国家项目确有困难的，优先列入省重大项目调度会议和省重大项目用地协商会，按照优质项目优先安排用地的原则，依法依规保障其合理用地需求。规划确定的城镇建设用地范围内的、意向性的建设项目在项目立项审批、环评审批下达前，使用设区市计划指标的，可以申报用地。
　　7．加强自主创新能力建设。促进“政产学研用”相结合的自主创新体系建设，鼓励新能源与节能和电子信息企业扩大研发投入，制定产品的标准，组织好推进关键核心技术的科技专项的实施，支持公共技术服务平台建设，提升全省新能源及节能和电子信息产业的科技含量和技术水平。
　　8．推动相关装备制造业发展。大力引进和扶持风能、核能以及节能装备制造企业。通过自主创新、技术引进再创新等方式，形成拥有自主知识产权和品牌的先进产品。加强整机产品生产企业与配套产品企业以及科研单位的合作，以整机带配套，不断提升关键设备、核心部件的本地化率。以技术开发能力较强的企业为依托，建立整机及主要零配件的研发和制造基地，不断提升风能核能及节能技术和电子信息产业整体水平。
　　9．简化投资项目审批程序。风能核能及节能技术和电子信息产业重大项目纳入省重大项目审批绿色通道，建立健全“并联”审批制度，实行“窗口”式 “一条龙”服务，简化审批手续、缩短审批时限。对涉及多个行政机关审批的，由最终审批的机关接受申请，并负责与其他审批机关协调，在12个工作日内完成各项审批程序。其中，对符合国家产业政策、且环境污染较小的项目，在按正常环评审批无法满足项目进度时间要求的情况下，环保部门可先行出具环境保护意向性意见，后补办环保审批手续。对新办企业在办理审批、核准、登记、备案过程中，需缴纳的各种行政性收费一律减免；对企业在经营过程中需缴纳的各种行政事业性收费，一律按最低标准收取。
　　10．吸引和留住人才。各级政府、各用人单位应设立引智经费，组建人才创业服务中心或科技企业创业孵化器，对引进的急需人才、留学回国人才，在科研经费资助、助手配备、项目申请等方面给予倾斜；为符合国家规定的外籍高科技人才、投资者提供入境、居留便利。国有或国有控股企业、科研机构、高等学校及其科技人员可采取多种方式转化高新技术成果，创办高新技术企业。对将职务技术成果转让给他人实施的、自行转化或与他人合作实施转化的、采用股份形式实施转化的，应分别从技术转让所取得的净收入、项目投产后的年净收入或科技成果入股时作价股份中，提取适适当当比例奖励科技人员；国有及国有控股企业可从该企业新增净资产中划出一定比例，用于奖励企业优秀经营者，并享有收益权。

　　附件3：
　　2010年江西省风能核能及节能技术和电子信息产业招商引资项目

　　单位：亿元人民币

序号	项目名称	建设内容及规模	总投资	合作方式	项目责任主体	建设地点
	合计		676
一	核能产业
1	核电项目	规划容量为4台百万千瓦级核电机组。按照整体规划，分期建设原则，一期建设2台机组	350	股份制	国内主要电力集团公司	待定
二	风能产业
2	九江经济技术开发区长能风电项目	建设年产1.5兆瓦以上风力发电机的整机和关键零部件装备生产线。2011年上半年一期项目建成投产后，预计可实现年产600台套风力发电机，二期投产后，预计可实现年产1200台套风力发电机	20	股份制	九江市商务局	九江市城西港区
3	风力发电机零部件配套产品制造项目	本项目建设目标为1.5～2MW级以上风力发电机生产制造能力，年生产500多台；主要技术标准采用国际及行业标准	1	代工	江西东元电机有限公司	南昌市高新技术开发区
4	兆瓦级风力发电机用磁钢生产项目	建设一条1000吨产能生产线	1.5	独资、合资、合作	江西新余高新区管委会	新余市高新技术产业园区
5	兆瓦级风力发电机用铜线、铜材生产项目	建设一条3000吨产能生产线	2.5	独资、合资、合作	江西新余高新区管委会	新余市高新技术产业园区
6	各类永磁电机生产项目	建设一条10万台产能生产线	1	独资、合资、合作	江西新余高新区管委会	新余市高新技术产业园区
7	兆瓦级风力发电专用高强度镙栓生产项目	建设一条500套产能生产线	1	独资、合资、合作	江西新余高新区管委会	新余市高新技术产业园区
8	兆瓦级风力发电机竹质纤维复合材料叶片生产项目	建设一条500套产能生产线	3	独资、合资、合作	江西新余高新区管委会	新余市高新技术产业园区
9	兆瓦级风力发电机塔筒生产项目	建设一条500套产能生产线	3	独资、合资、合作	江西新余高新区管委会	新余市高新技术产业园区
10	螺杆膨胀动力机并网系统项目	建设生产8000台套并网控制系统	1.2	独资、合资、合作	江西新余高新区管委会	新余市高新技术产业园区
11	螺杆膨胀动力机配套发电机项目	建设生产8000发电机	2	独资、合资、合作	江西新余高新区管委会	新余市高新技术产业园区
12	螺杆膨胀动力机调速控制系统项目	建设生产10000台套调速控制系统	1.5	独资、合资、合作	江西新余高新区管委会	新余市高新技术产业园区
13	螺杆膨胀动力机配套调节阀、快关阀项目	建设生产10000台调节阀和10000台快关阀	0.8	独资、合资、合作	江西新余高新区管委会	新余市高新技术产业园区
14	风力发电叶片生产项目	新建厂房6000㎡，年产风叶片1000片套	1.2	合股	萍乡市华朋实业有限公司	萍乡市上栗县
15	新建年产万套精密风力发电机轴承项目	新建厂房5万平方米及生产线，其它附属设施等，年产精密风力发电机轴承1万套	5	独资 第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页

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