（五）机制探索行之有效。从工作实际出发，敢于先行先试，不断完善、拓展政策，探索、总结高水平、行的通、易操作的具有地域特色的小城镇改革发展先进经验，有利于小城镇健康发展的机制初步建立，并逐步向全省推广。
三、重点任务
（一）抓好规划设计。一是加快和深化规划编制。加快规划编制，上半年完成试点镇总体规划和公共服务设施、道路工程、给水排水、电力通讯、绿地系统等主要专项规划。二是积极开展城市设计。根据规划要求，做好城镇出入口、干道沿线、重要交叉口、滨水地段、商贸街区、广场等的城市设计。三是重视项目建筑设计。规模大的综合性项目，重要的公共建筑、园林景观项目，规模大的安置房小区以及景观综合整治项目，要聘请高水平的建筑、景观、园林专家做好设计，提高项目的设计水平，确保建设项目上档次、高质量。四是强化规划设计管理。严格规划设计审查，市规划主管部门、试点镇所在县（市）规划主管部门和试点镇要联合组织审查把关，实行规范的论证、审查机制，同时进一步加大违法占地、违章建筑的专项治理力度。
（二）全面推进重大项目建设。一是加快基础设施建设。全面启动一批交通、能源、市政公用事业、信息网络和防灾减灾等项目，完善供排水、人行道、环卫、停车站亭、绿化、电力、生活垃圾处理、通信等基础设施的功能配套，并加快向周边农村延伸，为产业发展和人口集聚奠定基础。镇区人均道路面积达到14平方米以上。二是提高公共服务配套水平。建成一批教育、文化、卫生、体育以及供水、排水、供气、公交、公厕等公共服务设施，大幅度提升小城镇综合承载能力和服务功能。三是强化产业支撑。合理布局符合规划、能吸纳就业、不影响环境的城镇产业项目，加大招商引资力度。打造规范、可持续的小城镇建设投融资机制，鼓励和扩大民间投资，继续优化投资环境。年底前至少要引进2家以上有实力、具有较大规模的企业投资兴业。各试点镇都要根据功能定位和环境承载能力，初步建成各具特色各有侧重的经济强镇和区域经济中心。
（三）强化环境景观综合整治。一是继续实施镇容镇貌整治。仙阳、徐墩镇要在去年完成一条以上主要街道景观综合整治的基础上，结合城镇实际，扩大治理整治范围，今年再实施一条以上主要街道的景观综合整治。水吉、和平镇要尽快确定一条主要街道开展景观综合整治，对影响城镇景观沿街建筑进行立面改造、平屋顶“平改坡”改造，完善路面及人行道铺装，拆围透绿增加绿化。要推进试点镇主要街道架空缆线下地。对规划区内的所有建设项目实施全程监管，规划区内一律停止办理零星个人建房审批。要将新建成的住宅小区、公共建筑等项目打造成试点镇的新地标。二是加快污水垃圾处理设施建设。试点镇要积极开展项目前期工作，确保在今年底前完成项目审批，争取开工建设。三是推进园林绿化工作。结合旧镇区改造和新区建设，加大试点镇园林绿化工作推进力度，特别要注重公园、绿化带、街头绿地、庭院绿化建设，抓好沿河（溪）、渠绿化整治，增加绿量，提高绿化水平。年底前，各试点镇都要建成一个以上供居民休闲、观赏及文化活动的公园，全面完成“绿色乡镇”创建任务。
