南平市人民政府办公室关于印发南平市2011年小城镇改革发展战役实施方案的通知
（南政办〔2011〕21号）
各县（市、区）人民政府，市直有关部门：
《南平市2011年小城镇改革发展战役实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年三月七日
南平市2011年小城镇改革发展战役实施方案
为贯彻落实省委、省政府关于继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年的决策部署，更好地指导推进小城镇改革发展战役，推动我市小城镇科学发展、跨越发展，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十七届五中全会和省委八届九次、十次全会精神，按照省“两会”及全省经济工作会议的部署，把握科学发展主题和加快转变、跨越发展主线，充分发挥小城镇在推动新一轮经济增长中的引擎作用、在促进城乡统筹发展中的载体作用、在增创发展新优势中的平台作用。在继续抓好第一批仙阳、徐墩2个省级小城镇综合改革建设试点的基础上，今年省政府批准我市再增加水吉、和平2个省级小城镇综合改革建设试点镇，2011年力求步子更大，水平更高，试点工作取得更大突破。
二、主要目标
坚持好字当头、能快则快、又好又快，推动试点镇跨越发展，切实提高发展的质量和效益，积极探索符合小城镇实际的改革发展新路子。
（一）深化规划设计。各试点镇今年上半年完成总体规划和专项规划编制工作，年底前完成启动区及近期建设用地控制性详细规划，建成规划展示厅。
（二）确保完成投资任务。全面推进产业项目、基础设施、市政公用事业等项目建设，全年实施项目数50个以上，完成投资超过20亿元。其中，仙阳、徐墩镇全年实施项目数达到30个以上，水吉、和平镇力争全年实施项目数超过20个。
（三）镇容镇貌明显变化。以批复的规划为指导，规范规划许可和工程质量安全管理，加强试点镇环境景观综合整治，城镇净化绿化美化水平明显改观，各试点镇建成区年底前人均公园绿地面积达到5.5平方米以上，绿化覆盖率达18.5%以上。
（四）政策效应充分发挥。今年内每个试点镇实施200亩以上规模的土地整治项目。农民、居民双向自由流动的试点镇户籍管理新模式基本形成，金融、财政、基础设施建设等政策效应得到充分发挥，促进产业和人口聚集。
