三、以加快社会主义新农村建设为重点，大力推进农业现代化
（7）加快发展现代农业。积极运用现代科技改造农业、现代手段装备农业、现代经营形式发展农业，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。严格保护耕地，加强农村土地整理复垦和综合整治，大力推进新增百亿斤优质稻谷生产能力工程、造地增粮富民工程、高标准农田工程建设，加大粮食主产区投入和利益补偿，进一步提高粮食综合生产能力。积极发展经济作物和畜牧、水产养殖等多种经营，大力实施千万亩高产优质油茶、千万亩果业产业化、百万亩绿茶标准化、百万亩高标准蔬菜、千万亩速生丰产林、百万亩优质棉、新增百万吨优质油料、新增两百万吨畜禽养殖、百万吨渔业增产等重大项目。健全公益性农业技术推广体系，提升农作物良种创新能力，发展农业高科技示范园区、农业标准化示范区和设施农业，大力提高农业机械化水平。充分发挥农业产业化龙头企业和农民专业合作社带动作用，大力发展“一村一品”，加快发展农产品加工业、流通业，大力实施农产品品牌战略，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，大幅增加投入，完善建设和管护机制，健全农业气象服务体系，改善农业生产条件。鼓励农民优化种养结构，提高职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。
（8）进一步改善农村生产生活条件。着眼城乡经济、社会发展一体化，推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射。统筹规划山、水、林、田、园、房、路，继续推进以“六改四普及”（2）为主的村庄整治建设，进一步实施农村清洁工程，净化、美化、绿化村容村貌。加强古村落、古民居、古树名木的保护和开发。继续推进农村电网改造和农村危房改造，加强农村饮水安全、农村道路、清洁能源、信息通信等农村基础设施建设。提高农村义务教育质量和均衡发展水平，推进农村中等职业教育免费进程。加强农村医疗卫生服务网络建设，健全农村公共文化体育服务体系。完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准。加大扶贫力度，深入推进开发式扶贫。加强对民族地区的政策、资金、技术支持，促进民族地区发展。探索和完善新农村建设村镇联动、联村整片推进模式，加快农村新社区建设，实现联村整片建社区，完善社区功能，逐步建立社区自治管理新机制。
（9）健全农业农村发展的体制机制。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务的基础上，积极培育土地承包经营权流转市场，引导规范土地承包经营权有序流转。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村。按照节约用地、保障农民权益的要求，创新农村土地管理制度，积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点和农户宅基地有偿流转改革试点，完善征地补偿机制。改善农村金融服务，发展农村小型金融组织和小额信贷，鼓励和支持农民互助保险和互助信用合作。开展农村综合改革，完善集体林权制度配套改革，推进国有林场改革和小型水利基础设施产权制度改革。
四、以培育战略性新兴产业为重点，加快构建现代产业体系
（10）改造提升传统优势产业。加快运用高新技术和先进适用技术、现代管理技术改造传统产业，提升企业技术装备水平和市场竞争能力。实施传统产业改造提升工程，做大做强有色、钢铁、汽车、船舶、石化、建材、食品、纺织等传统产业。实施城市工业布局调整工程，优化产业布局，推进兼并重组。以企业集团化、产业基地化为导向，依托优势资源，建设铜精深加工、钨、稀土、有机硅、铀资源系列开发等若干国家级产业基地，打造一批超千亿元的优势产业。实施矿产资源保障工程，提高优势资源自给率，以龙头企业为核心，着力延伸产业链，引导中小企业走“专、精、特、新”发展路子，提高产业配套水平，促进产业集群化发展。
（11）超常规发展战略性新兴产业。坚持有所为、有所不为的原则，深入实施科技创新“六个一”工程（3），大力发展新能源、新材料、新动力汽车、民用航空、生物医药等战略性新兴产业，抓紧建设锂电产业、半导体照明、太阳能光伏产业、生物产业、核能产业、高新技术陶瓷产业等重大项目。依托核电、大飞机、直升机、高铁、地铁、环保等重大建设工程，引进先进技术和战略合作者，发展现代装备制造和相关配套产业。统筹规划产业布局，突破核心技术，促进产业裂变扩张，加速培育引领和支撑未来发展的先导性、支柱性产业。
（12）加快发展现代服务业。优先发展生产性服务业，拓展提升生活性服务业，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营。大力发展现代物流、金融保险、商务会展、工程设计、文化创意、信息咨询、法律和科技服务等生产性服务业，建设若干个具有较强辐射功能的区域性金融中心、物流中心和服务外包基地。积极拓展教育培训、医疗保健、休闲娱乐、养老护理等新兴服务业，改造提升商贸、社区服务、餐饮等传统服务业。建立健全公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合新型服务业态发展的市场管理办法，调整税费和土地、水、电等要素价格政策，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。
