苏州市人民政府关于下达2011年度环保工作目标任务的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　苏州高新区（虎丘区）2011年度环境保护工作目标

序号		工作目标	具体指标和要求	考核形式	考核分值
一		环境质量			30
1		环境质量综合指数	≥90	环境例行监测数据、报告及现场	8
2		集中式饮用水源地水质	饮用水源水质达标率100%	（同上）	7
3		地表水环境质量	地表水功能区水质达标率100%	（同上）	5
4		城市环境空气质量	API指数≤100天数占全年天数的比例≥90%	（同上）	5
5		城市声环境质量	完成声环境功能区调整工作；城市声环境质量达到功能区划规定的标准	（同上）	5
二		污染物总量控制及主要污染物减排			30
6		污染物总量控制	实施排污许可证制度，严格控制年度排污总量，对建设项目新增主要污染物排污指标进行审核，实施太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点工作	有关资料	10
7		主要污染物减排任务	完成2011年度主要污染物总量减排任务	现场及有关资料	10
8		污染源监管	全面实行污染物排放申报登记制度，加强对排污单位的监管；国控、省控污染源全部实现省、市联网；城镇生活污水处理厂实现化学需氧量、氨氮、总磷三因子在线监控	污染物排放申报登记台帐及污染源监控系统	4
9		环境统计管理	提高环境统计质量，按时完成各项环境统计工作	统计年报、季报	4
10		污染源普查更新调查	完成本地区的污染源普查更新调查任务	更新调查电子数据库、分析报告和工作总结	2
三		重点实事项目			30
11		生态市建设	完成环保模范城市复核和生态市建设年度任务；组织实施生态文明建设规划，启动西部生态城建设，加快推进生态文明建设；绿色社区覆盖率达到65%，绿色学校（幼儿园）覆盖率达到85%	现场及有关资料	5
12		生态工业示范园区建设	巩固国家生态工业示范园区建设成果；通过国家循环经济标准化试点园区验收；苏州浒墅关经济开发区启动创建省级生态工业园区工作	（同上）	2
13	产业园区开展跟踪环境影响评价		对苏州浒墅关经济开发区开展跟踪环境影响评价，进一步完善产业园区环保基础设施建设	环评文本及批复，有关资料	2
14		清洁生产审核	完成13家重点企业清洁生产审核工作	现场及有关资料	2
15		农村环境保护	完成农村环境综合整治年度任务	（同上）	2
16		城镇污水处理设施建设与运行管理	省级以上开发区建成区生活污水处理率达到100%；镇（乡、街道）、区生活污水处理率达到85%；农村生活污水处理率达到40%，其中，太湖一级保护区农村生活污水处理率达到70%；加快西部生态城动迁小区污水管网的基础建设	现场、有关资料和统计表	2
17		水污染防治	完成2011年度太湖流域水环境综合治理重点项目	现场及有关资料	3
18		大气污染防治	完成2011年度蓝天工程行动计划	（同上）	2
19		环境综合整治	开展突出环境问题整治行动，切实解决一批重点地区、重点行业、重点企业及群众重复投诉、久拖未决的突出环境问题；认真落实国家和省重金属污染防治规划及指导意见，以酸铅电池、电镀等五大行业为重点，开展重金属排放企业的整治；生活垃圾无害化处理率达到100%，污泥全面实现规范化处理，危险废物安全处置率100%；辐射安全监管全覆盖，妥善处置辐射事故	现场及有关资料；对列入省、市整治清单的，未完成一个扣0.5分	5
20		环保重点项目	完成2011年度环境保护重点项目计划	现场检查；双月进度报表、半年度和年度总结及有关资料	3
21		环境行为信息公开	乡镇政府全面实行环境管理信息公开化，工业企业参评数量提高10%	现场及有关资料	2
四		保障措施			10
22		制定年度环境保护目标计划	纳入区年度国民经济和社会发展计划	文件资料	2
23		环保投入	全区环境保护和生态建设投资占全年GDP的3.5%以上，财政安排年度污染防治资金总额不低于财政一般性预算收入的3‰，新增财力的10%～20%用于水污染防治	统计表、财政决算或证明	5
24		环保能力建设	加强环保队伍建设，加快环境监察、监测、宣教、信息现代化建设，实现水质自动监测站市县联网；加强应急机构建设，完善环境应急四级预案管理体系，进一步开展环境安全隐患整治工作，完成重点风险源建档工作，组织开展环境应急专项演练，强化日常监管，有效防范和遏制重特大污染事故的发生	现场及有关资料	3

　　附件2：市各相关部门（单位）2011年度环境保护工作目标

序号	责任部门	2011年具体指标和要求	考核形式	考核分值
1	市发展和改革委员会	1. 将资源环境类指标以约束性指标形式纳入苏州市“十二五”经济社会发展主要指标	1. 有关资料	2
		2. 推进实施《苏州市服务业新一轮跨越发展计划》的工作	2. 有关资料	2
		3. 抓好太湖治理省级专项资金项目的组织申报、监管、考核和管理工作	3. 有关资料	2
		4. 按《规划环境影响评价条例》要求，协调开展“十二五”专项规划环境影响评价工作	4. 规划清单；有关规划文本及审批材料中有环境影响篇章或环境影响报告书及其审查意见	1
		5. 按计划淘汰落后产能	5. 有关资料	1
		6. 完成生态市建设年度任务	6. 现场及有关资料	1
		7. 完成2011年度蓝天工程行动计划	7. 现场及有关资料	1
2	市经济和信息化委员会	1. 完成清洁生产审计企业200家	1. 现场及有关资料、审计报告	2
		2. 完成生态市建设年度任务；制定并落实节能措施，单位地区生产总值能源消耗完成节能考核目标	2. 现场及有关资料	2
		3. 按计划淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉，淘汰落后产能	3. 有关资料	2
		4. 落实《省政府办公厅关于印发全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案的通知》；实施《苏州市太湖流域工业污染专项整治工作实施意见》	4. 现场及有关资料	1
		5. 按《规划环境影响评价条例》要求，开展规划环境影响评价	5. 有关规划文本及审批材料中有环境影响篇章或环境影响报告书及其审查意见	1
		6. 完成2011年度蓝天工程行动计划	6. 现场及有关资料	1
		7. 完成2011年度环境保护重点项目计划	7. 现场检查；双月进度报表、半年度和年度总结及有关资料	1
3	市教育局	完成生态市建设年度任务	现场及有关资料	10
4	市科学技术局	1. 围绕节能减排、循环经济等社会可持续发展所面临的需求，针对环保领域迫切需要解决的前瞻性科学问题，鼓励开展以需求为导向的应用基础研究	1. 现场及档案	2
		2. 加大对环保科技支持和扶持力度，组织实施与环境保护及生态修复等直接相关的科技项目10项以上	2. 现场及档案	3
		3. 继续开展太湖水的科学治理与农村面源污染的防治，加快“化学农业”向“生物农业”转变进程，支持农业科技示范园区建设	3. 有关资料	3
		4. 完成2011年度蓝天工程行动计划	4. 现场及有关资料	2
5	市公安局	1. 加强对汽车尾气排放的管理、治理工作，会同市环境监测部门做好汽车尾气路抽检工作，按照苏州市油气回收综合治理工作方案开展油气回收治理工作	1. 检测统计台帐	3
		2. 加强交通噪声污染防治工作，在市区范围内实行机动车禁鸣制度，并加大宣传、处罚力度，控制交通噪声污染；协助市环境监测部门作好交通干线噪声监测工作，交通干线噪声平均值＜69.5分贝	2. 现场及有关资料	3
		3. 市区淘汰摩托车1350辆，轻便摩托车110辆	3. 现场及有关资料	2
		4. 完成2011年度蓝天工程行动计划	4. 现场及有关资料	2
6	市财政局	1. 年度安排市区污染防治资金达到年度市级地方财政一般预算收入的3‰以上，确保新增财力的10%～20%用于水污染防治	1. 财政年度决算	3
		2. 制定相关引导政策，确保全市环保投入占GDP3.5%；	2. 财政年度决算	3
		3. 完成生态市建设年度任务	3. 现场及有关资料	2
		4. 完成2011年度蓝天工程行动计划	4. 现场及有关资料	2
7	市国土资源局	1. 产生污染的项目凭环保审批意见办理供地手续100%	1. 项目台帐	3
		2. 加快实施采石山体宕口整治复垦、复绿工程	2. 现场及项目台帐	3
		3. 按《规划环境影响评价条例》要求，开展规划环境影响评价	3. 有关规划文本及审批材料中有环境影响篇章或环境影响报告书及其审查意见	2
		4. 完成2011年度蓝天工程行动计划	4. 现场及项目台帐	2
8	市住房和城乡建设局	1. 施工现场围栏作业100%，商品混凝土使用率100%，推广使用商品砂浆	1. 土建工程项目台帐	3
		2. 按《规划环境影响评价条例》要求，开展规划环境影响评价	2. 有关规划文本及审批材料中有环境影响篇章或环境影响报告书及其审查意见	2
		3. 按照规定控制建筑扬尘、噪声、烟气污染；完成2011年度蓝天工程行动计划	3. 土建工程项目台帐	3
		4. 完成农村环境综合整治年度任务	4. 现场及有关资料	2
9	市规划局	1. 按《规划环境影响评价条例》要求，开展规划环境影响评价	1. 有关规划文本及审批材料中有环境影响篇章或环境影响报告书及其审查意见	4
		2. 建设项目规划选址符合环境保护要求	2. 有关资料	3
		3. 完成2011年度蓝天工程行动计划	3. 现场及有关资料	3
10	市市容市政管理局	1. 加快环卫基础设施建设，年内改造30%的垃圾房和环卫收运设备；生活垃圾渗沥液升级改造工程年底前进入试运行；推动市区焚烧厂三期建设的准备工作；开工建设市区餐厨厂二期建设	1. 现场及有关资料	2
		2. 按照国家环境保护模范城市复核、城市环境综合整治定量考核和生态市建设的有关规定提供考核材料；完成生态市建设年度任务	2. 现场及有关资料	2
		3. 完成农村环境综合整治年度任务	3. 现场及有关资料	1
		4. 完成2011年度太湖流域水环境综合治理重点项目	4. 现场及有关资料	2
		5. 完成2011年度蓝天工程行动计划	5. 现场及有关资料	1
		6. 完成2011年度环境保护重点项目计划	6. 现场检查；双月进度报表、半年度和年度总结及有关资料	2
11	市交通运输局	1. 航运船舶污染防治达到太湖、阳澄湖水污染防治要求	1. 现场及项目台帐	3
		2. 按《规划环境影响评价条例》要求，开展规划环境影响评价	2. 有关规划文本及审批材料中有环境影响篇章或环境影响报告书及其审查意见	2
		3. 加强交通噪声污染防治；完成2011年度蓝天工程行动计划	3. 现场及有关资料	3
		4. 完成农村环境综合整治年度任务	4. 现场及有关资料	2
12	市水利局	1. 做好蓝藻预警、监测、防控工作，确保饮用水安全	1. 有关资料	2
		2. 进一步加快已建成城镇污水处理厂脱氮除磷提标改造步伐，全市建制镇均要建成城镇污水处理厂，市（县）城区生活污水处理率≥90%，省级以上开发区的建成区生活污水处理率≥95%，镇（街道）区生活污水处理率≥80%；水处理污泥规范化处置率达100%	2. 现场及有关资料	2
		3. 太湖一级保护区和阳澄湖水源水质保护区农村生活污水处理率≥70%，其他地区≥30%，其中保留村≥50%	3. 现场及有关资料	1
		4. 按《规划环境影响评价条例》要求，开展规划环境影响评价	4. 有关规划文本及审批材料中有环境影响篇章或环境影响报告书及其审查意见	1
		5. 按照国家环境保护模范城市复核、城市环境综合整治定量考核和生态市建设的有关规定提供考核材料；完成生态市建设年度任务	5. 现场及有关资料	1
		6. 完成农村环境综合整治年度任务	6. 现场及有关资料	1
		7. 完成2011年度太湖流域水环境综合治理重点项目	7. 现场及有关资料	1
		8. 完成2011年度环境保护重点项目计划	8. 现场检查；双月进度报表、半年度和年度总结及有关资料	1
13	市农业委员会	1. 新建林地绿地面积8万亩	1. 现场、统计台帐及监测数据	2
		2. 建设高标准农田10.2万亩，完成池塘改造、新增高标准鱼池6万亩	2. 现场、统计台帐及监测数据	1
		3. 建设生态农业圈（有机、循环）示范工程4万亩，面源氮磷流失生态拦截系统55万m²，大中型规模畜禽场综合治理30处，发酵床养殖2万m²	3. 现场及有关资料	1
		4. 按《规划环境影响评价条例》要求，开展规划环境影响评价	4. 有关规划文本及审批材料中有环境影响篇章或环境影响报告书及其审查意见	1
		5. 完成生态市建设年度任务	5. 现场及有关资料	1
		6. 完成农村环境综合整治年度任务	6. 现场及有关资料	1
		7. 完成2011年度太湖流域水环境综合治理重点项目	7. 现场及有关资料	1
		8. 完成2011年度蓝天工程行动计划	8. 现场及有关资料	1
		9. 完成2010年度农业污染源普查动态更新调查工作	9. 有关资料	1
14	市商务局	完成2011年度蓝天工程行动计划	现场及项目台帐	10
15	市卫生局	1. 医疗危险废弃物处置率100%，医疗废水排放达标率100%	1. 监测数据及统计台帐	2
		2. 完成农村改水、改厕年度工作任务	2. 有关资料	2
		3. 开展健康城市建设工作	3. 现场及有关资料	2
		4. 加强辐射安全监管工作，及时送处废旧放射性物质	4. 有关资料	2
		5. 完成农村环境综合整治年度任务	5. 现场及有关资料	2
16	市环境保护局	1. 全市小康社会环境质量综合指数达到90以上	1. 环境监测数据	2
		2. 全面实现2011年度主要污染物减排目标	2. 现场及有关资料	1
		3. 生态市通过考核验收，完成生态市建设年度任务；生态文明建设规划通过论证并组织实施，加快推进生态文明建设	3. 现场及有关资料	1
		4. 完成农村环境综合整治年度任务	4. 现场及有关资料	1
		5. 完成2011年度蓝天工程行动计划	5. 现场及有关资料	1
		6. 开展突出环境问题整治行动；认真落实国家和省重金属污染防治规划及指导意见，开展重金属排放企业的整治	6. 现场及有关资料	1
		7. 完成2011年度环境保护重点项目计划	7. 现场检查；双月进度报表、半年度和年度总结及有关资料	1
		8. 完善污染源在线监控和环境质量自动监控等系统，实现省、市、市（县）、区监控系统的联网，初步建成环境预警与应急指挥系统，完成政府年度实事项目；完善环境监测预警长效机制，快速防控污染事件，做好蓝藻预警、监测、防控工作	8. 现场及有关资料	1
		9. 实施太湖流域主要水污染物排污权有偿使用和交易试点工作，推行环境污染责任保险，继续施行绿色信贷	9. 现场及有关资料	1
17	市园林和绿化管理局	1. 市区新增公共绿地500万m²	1. 现场及有关资料	2
		2. 重点推进环古城三期绿化建设项目，干将路综合整治配套绿化工程，火车站地区综合改造绿化景观工程（以上皆为跨年度实施工程）；实施啤酒厂地块绿化建设，加强占鱼墩等市区20个小游园的改造工程，着力提升城市重要区域的生态环境和景观质量	2. 现场及有关资料	2
		3. 加强城市绿化养护管理，实施市区7个标段和东南环立交、干将路、桐泾公园等共14个养护项目，深入推进“末位淘汰制”，落实“片长负责制”。开展友新路、虎阜路、百园路等市政道路大修配套绿化项目和节日摆花工作，实施绿化设施大修保养，进行小游园提升整治和片区补绿补缺，切实提高城市绿化管理养护质量；开展苏州市园林绿化十佳工程评选，指导三新城绿化建设、老新村改造及街巷绿化整治	3. 现场及有关资料	2
		4. 按照国家环境保护模范城市复核、城市环境综合整治定量考核和生态市建设的有关规定提供考核材料；完成生态市建设年度任务	4. 现场及有关资料	1
		5. 完成2011年度蓝天工程行动计划	5. 现场及有关资料	1
		6. 完成2011年度环境保护重点项目计划	6. 现场检查；双月进度报表、半年度和年度总结及有关资料	2
18	市安全生产监督管理局	完成2011年度蓝天工程行动计划	现场及有关资料	10
19	市统计局	1. 按照国家环境保护模范城市复核、城市环境综合整治定量考核和生态市建设的有关规定提供考核材料；完成生态市建设年度任务	1. 现场及项目台帐	4
		2. 根据《苏州市主要污染物减排考核办法（试行）》中的部门职责规定，按照国务院节能减排统计、监测和考核办法中明确的主要污染物新增量测算办法，统计、分析及预测涉及两项主要污染物新增量的有关经济、社会统计参数	2. 现场及项目台帐	4
		3. 对经济、社会发展与环境保护各项统计数据的协调性进行分析，并及时提出相应的建议	3. 有关统计资料	2
20	苏州日报社	1. 所属的《苏州日报》、《姑苏晚报》、《城市商报》及时做好我市环境保护工作重大事件、重要活动和典型经验、先进事迹等新闻的采访、报道工作，对环境污染事故、违反环境保护法律法规的事件进行舆论监督	1. 有关资料	5
20	苏州日报社	2. 《苏州日报》A02版开设“指数生活”，刊登我市城市空气质量日报、预报及相关环境质量等内容，在服务市民的同时，加强党报舆论监督的作用	2. 有关资料	5
21	市广播电视总台	1. 所属电视频道、电台频道、广播电视报做好我市环境保护工作重大决策、活动、成绩和先进典型的采访、报道工作，普通报道每月不少于5条，深度报道全年不少于5条	1. 有关资料	4
		2. 总台所属电视频道、电台频率继续做好“城市空气质量日报、预报”发布工作	2. 有关资料	3
		3. 配合重大环保工作播发环保公益广告，加大环保公益广告的播出量	3. 有关资料	3
22	苏州轨道交通有限公司	1. 继续重视与上级主管部门的联合环保监察，开展更广层面更高层次的文明施工专项检查，确保轨道交通工程文明施工平稳受控	1. 现场及有关资料	2
		2. 从严抓好工地现场管理，通过优化工艺流程，将施工噪音对周边居民影响降到最低；着重抓好现场维护，做到全方位保洁	2. 现场及有关资料	2
		3. 大力开展“环保优先”主题宣传，使全体参建者以及更多的市民能够理解并积极参与到轨道交通工程环境保护中来	3. 现场及有关资料	2
		4. 施工工地内设置车辆清洗设施或设备，运输车辆应除泥并冲洗干净后，方可驶出施工工地	4. 现场及有关资料	2
		5. 完成2011年度蓝天工程行动计划	5. 现场及有关资料	2
23	苏州工商局	企业或个体工商户领取营业执照涉及环保前置审批100%	有关统计资料	10
24	苏州质量技术监督局	完成2011年度蓝天工程行动计划	现场及有关资料	10
25	苏州市气象局	1. 加强对灾害性气候的预报并提出相应建议，减小灾害性气候对环境的影响	1. 现场及有关资料	3
		2. 采取必要的局部地区气候干预措施，改善饮用水源地水质、区域水环境和空气质量	2. 现场及有关资料	3
		3. 做好蓝藻预警、监测、防控工作	3. 现场及有关资料	2
		4. 完成2011年度蓝天工程行动计划	4. 现场及有关资料	2
26	江苏省太湖渔管办	1. 巩固太湖网围整治成果，积极推广生态养殖模式	1. 现场及有关资料	2
		2. 举办太湖放鱼节，加大生态养护力度	2. 现场及有关资料	3
		3. 构建水质监测网络，掌握湖区环境动态	3. 现场及有关资料	3
		4. 完成农村环境综合整治年度任务	4. 现场及有关资料	2
27	市监察局	1. 环境保护行政主管部门移送的涉及监察对象的违法违纪案件查处100%	1. 有关案卷	4
		2. 加大环境保护法律法规以及节能减排等重大环保执法行动的监察力度，加强对环境违法案件责任人的查办	2. 有关资料	3
		3. 完成2011年度蓝天工程行动计划	3. 现场及有关资料	3
28	中石油、中石化苏州分公司	完成2011年度蓝天工程行动计划	现场及有关资料	10

　　附件3：苏州市本级2011年度环境保护重点项目计划

序号	项目名称	项目建设主要内容	建设起止年月	计划总投资（万元）	2011年工作目标	2011年计划投资（万元）	项目类型	责任单位
1	福星污水厂综合改造	对污水厂一期、二期交替式反应池进行加盖、封闭，并完善除臭系统	11.01～12.12	17500	完成一期原有池的拆除、部分土建安装和设备采购等	10000	新开工	苏州市水利（水务）局
2	东太湖综合整治工程	疏浚行洪供水通道33.3km；退垦还湖5.59万亩，调整堤线8处，总长30.8km，新建或改扩建口门控制建筑物18座；生态清淤22.99km²；生态修复岸线69.9km，修复面积31.29km²，植物修复面积14.75km²	09.01～13.12	453000	完成主通道约9公里、支通道8公里疏浚，完成退垦还湖土方疏挖，完成28公里堤线调整工程，完成生态清淤163万方，启动生态修复工程	100000	结转	苏州市水利（水务）局，吴江市人民政府，吴中区人民政府
3	城区黒臭河道整治工程	缓解并逐步消除城区河道黑臭现象，实施控源截污（管网完善、排水户接纳改造）工程、断头浜打通工程、生态治理等，进行河道拓宽、疏浚，沟通恢复城区水系	11.01～13.12	47768	主要实施干将河水系恢复，打通城湾河、钱塘河、挹秀河、鸭脚浜北支、五泾河和东虎啸河6条断头浜	6910	新开工	苏州市水利（水务）局
4	农村河道疏浚工程	对各市区农村河道进行疏浚，计划疏浚河道1274条，总长1030公里，疏浚土方量1416万方	11.01～11.12	15000	完成	15000	新开工	苏州市水利（水务）局，各市、区人民政府
5	环古城风貌保护三期景观绿化工程	土方工程、硬质景观工程、绿化工程、室外排水及水电安装等配套工程	10.01～11.12	9061	完成	7561	结转	苏州市园林和绿化管理局
6	干将路综合整治-景观绿化恢复提升工程	道路绿化、滨水绿化、街头绿地等景观绿化恢复、整治、提升	11.05～12.06	6000	完成工程量的66%	4000	新开工	苏州市园林和绿化管理局
7	苏州市七子山垃圾渗沥液处理提标工程	处理规模950立方米/日，出水水质达到《GB16889-2008》表三标准	10.01～12.12	7598	完成土建及设备安装	6000	新开工	苏州市市容市政管理局
8	苏州市垃圾焚烧发电厂（三期）	处理规模1500吨/日	11.01～13.12	66000	开工建设	45000	新开工	苏州市市容市政管理局
9	苏州市餐厨垃圾处理厂（二期）	处理规模250吨/日	11.01～13.12	6195	完成设备安装	4500	新开工	苏州市市容市政管理局
10	苏州市区灰霾监测系统建设	建立以主城区为重点、多层次、大区域的灰霾监测网络，主要包括建设2个灰霾超级监测站和7个灰霾常规监测站，在获得大量的监测数据的基础上，通过灰霾数值预报模型，建立我市灰霾变化监控和预警平台	10.01～11.12	2000	完成	200	结转	苏州市环境保护局
11	苏州市数字环保二期工程	完善信息化基础设施；环境数据多维分析系统；排污申报网上申报系统；环境生态遥感分析系统；机动车污染物排放数据采集、交换系统；建设项目科学环评；自动监测子站集成扩展；太湖二期、阳澄湖一期蓝藻预警监测系统；放射源自动监控系统二期；环境地理信息综合系统二期等	11.03～12.12	1300	完成工程量的60%	700	新开工	苏州市环境保护局
	合　　计			631422		199871