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上海市人民政府办公厅印发关于促进上海电影产业繁荣发展实施意见的通知


  二、工作重点

  (一)面向群众、面向市场,大力实施精品战略,多出优秀作品,努力繁荣电影创作生产。

  弘扬主旋律,提倡多样化,精心组织好弘扬民族精神和时代精神、反映现实生活的重点影片生产。强化思想性、艺术性和观赏性的有机统一,努力形成多类型、多品种、多样化的电影创作生产格局,促进故事片、动画片、纪录片等类型的影片生产,特别是适合网络、手机等新媒体传播的电影产品。切实加强影视制作、动漫等产业基地建设,努力推进电影创作生产的集约化、规模化发展。开展积极健康的文艺批评,营造良好的创作环境。建立健全政府资金投入机制,扶持重点影片拍摄,使政府资金在引导创作、繁荣创作方面发挥更大的作用。

  (二)推动国有企业的上市,做大做强国有企业,推进国有企业市场龙头地位的建设。

  加快资源整合、清产核资,做好引进战略投资者等上市前期准备,积极推动有条件的国有影视企业重组上市,推动国有企业做大做强。努力打造龙头国有企业,培育主业突出、品牌名优、实力雄厚、具有显著行业竞争力的大型电影支柱企业。

  (三)加快影视产业园区和创意园区的建设,加强数字化影视基地建设,努力使上海成为电影产业机构的集聚地,推进电影产业链的建设。

  积极推进以电影拍摄、后期制作为主业的综合性产业园区的建设。引导、鼓励有条件的区县,以建立影视文化创意园区、工作室注册管理等多种方式,在项目、资金、平台、渠道等方面给予支持,促进中外电影业知名人士与上海的合作,努力使上海成为集电影拍摄、后期制作、电影衍生产品开发生产、电影旅游、影视经纪代理等多类型、多样化、多品种的中小型企业、新型企业的产业机构集聚地。鼓励社会资本投资电影,鼓励有实力的企业、团体依法发起组建各类电影投资公司,促进、培育电影领域的战略投资者,积极发展多种所有制形式电影生产企业,加强影视拍摄制作的产业基地建设。

  (四)以资本为纽带,扩大院线经营规模,积极拓展电影发行、放映、服务等消费市场建设。

  以创新企业品牌为核心,加快本市国有电影院的产权重组。以资本为纽带,进一步深化电影院线制改革,强化电影院线公司的经营和管理功能,继续做大做强电影市场。鼓励公平竞争,提升电影发行放映的服务质量和管理水平。鼓励本市院线公司积极拓展全国市场,实现跨区域的联动发展。支持外省市电影院线公司在本市注册,鼓励全国跨省电影院线公司和各类社会资金来沪投资电影市场。支持各电影院线公司培育和拓展由电影放映衍生的电影消费信息服务、影片信息资讯服务、在线观影等新型业态,提高市场竞争力,扩大市场占有率,实现电影市场的跨越式发展。


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