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上海市人民政府关于开展服务业综合改革试点工作的通知

  二、试点的任务

  试点工作将在本市服务业各领域、各环节多方位开展,重点围绕以下六个方面进行:

  (一)推动现代服务业集聚发展。按照上海经济社会发展规划和产业结构战略性调整的需要,科学调整服务业空间布局,合理集聚金融服务、航运物流、现代商贸、文化创意、旅游会展、信息服务和专业服务等重点领域,促进服务外包和服务贸易加快发展,着力培育一批具有自主品牌、专业化水平高、辐射影响力强的服务业企业或机构,形成主导产业突出、服务功能强、辐射范围广的现代服务业集聚区。

  (二)推动生产性服务业转型发展。针对上海产业转型升级的迫切需要,充分依托重大产业基地和工业园区,探索现代服务业与先进制造业融合发展的新模式,科学规划产业布局,积极发展研发设计、电子商务、物流配送、节能环保、职业培训、检验检测、专业维修等生产性服务业,促进相关生产性服务业企业或机构集聚化发展,形成龙头企业集聚、产业链完整的生产性服务业发展示范区。

  (三)推动生活性服务业提升发展。满足人民群众消费升级的需要,运用新技术、新理念,改造提升传统生活服务业,创新生活服务新模式和新业态,建设综合性生活服务平台,整合现有服务资源,推进服务行业标准化建设,发挥比较优势,大力发展家政服务、为老服务、社区服务、家庭教育、文化娱乐、医疗保健、体育健身等生活性服务业,打造“以人为本”的生活性服务业提升发展示范区。

  (四)推动农业服务业融合发展。发挥上海人才、技术和信息等要素优势,加快构建和完善以科技、金融、营销、信息和技能培训等服务为主体的农业产业化服务体系,建立服务长三角的现代农业流通体系,大力发展农产品质量安全监测、农产品商标及地理标志注册推广服务等专业服务,培育一批农业专业化服务龙头企业,形成集会展营销、科技推广、体验休闲、绿色环保等多功能的农业综合服务示范基地。

  (五)推动新兴服务业创新发展。顺应经济全球化、社会网络化和分工专业化的新趋势,以引导和满足多样化的市场需求为出发点,支持服务业态和服务模式创新,鼓励服务创新和技术创新,释放服务业发展潜力,大力发展基于现代信息和生物等新技术、以专业化服务满足多元化需求、运用现代科技和管理方式改造提升传统产业的各类新兴服务业,形成业态多样、模式新颖的新兴服务业发展示范区。


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