丰富创新载体。以培育具有国际竞争力的高新技术产业链、产业集群为目标，推动郑州、洛阳建设国家创新型科技园区，支持新乡、平顶山等有条件的省级高新区争创国家高新区，新建3-5家省级高新区，培育发展10个左右规模大、实力强、创新能力突出的创新型产业集聚区。积极建立博士后科研工作站和博士后研发基地，促进创新成果转化。积极发展其他各类科技园区和科技企业孵化基地，促进科技型中小企业发展和成果转化。
构建创新联盟。加强与中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金会及中直其他科研机构的战略性合作，共建一批产业技术创新战略联盟。加快发展以省内骨干企业为龙头，相关企业、高校、科研院所参与的产业技术创新联盟，重点推动新能源汽车、光伏、智能电网、风力发电、精密超硬材料、轨道交通、物联网、花卉等产业技术创新联盟的深度合作，在新型疫苗、半导体照明、现代中药、矿山装备等领域新建一批产业技术创新联盟。
加强人才队伍建设。依托重点产业基地、重大工程项目，培育一批以两院院士、“中原学者”为主的科技领军人才，一批高水平创新团队和一支创新型人才骨干队伍。加强与国内外高水平人才及团队的交流合作，大力引进高水平创新团队、创新人才和高层次经营管理人才，支持省内企业与国外、省外优势企业和科研院校共建研发机构，提高促进产业产品结构升级的人才支撑能力。
三、保障措施
（一）加强组织领导。建立由省政府分管领导召集、省直有关部门参加的省调整产业产品结构联席办公会议制度，研究解决重大问题，统筹制定实施支持政策和措施。联席会议办公室设在省发展改革委，承担具体日常工作。各市要成立相应领导机构，结合本地实际，制定各市产业产品结构调整工作方案和推进措施，并报省联席会议办公室备案。
（二）明确责任分工。省有关部门和各市政府要按照责任分工，建立工作班子，对每个产业或产业集群发展分别制定实施工作方案或行动计划，确保实现发展目标。高成长性产业、传统优势产业、先导产业、现代服务业、自主创新的分行业、分领域工作方案由省直牵头单位组织制定，主要负责同志为总牵头人；重点产业集群和重大项目推进工作方案由各市政府作为牵头单位组织制定。
（三）强化招商引资。把重点产业集群和重大战略合作项目作为省、市招商引资工作的重要任务，面向重点区域、重点行业和重点企业，采取专业招商、小分队招商等方式，实行跟踪问效，定期考核。省、市统一组织的招商引资重大活动，要加大对重点发展的产业和重点培育的产业集群的宣传推介力度，务求取得实效。各级政府和有关部门要大力推进骨干企业加快战略合作步伐，落实合作内容，确保实现发展目标。
（四）加快项目建设。将省产业产品结构调整的重大项目纳入省、市两级“十二五”规划，优先选择建设规模大、带动能力强的项目纳入省重点建设项目管理范围。各级政府要集中土地、环境等要素资源，优先安排工业结构调整、高新技术产业化、企业自主创新、工业企业发展、农业产业化、服务业发展、文化产业发展、外贸发展等专项资金，支持省产业产品结构调整重大项目建设。
（五）加强政策引导。省直有关部门、各市政府要根据产业的不同特点，认真研究制定促进产业产品结构调整的针对性政策措施并纳入工作方案，在重点企业发展、承接产业转移、关键技术研发、要素资源配置、企业战略重组、加强环境保护等方面，进一步加大支持引导力度。
（六）深化企业服务。把加强企业服务作为促进产业产品结构调整的重要保障，完善企业服务直通车和省市县三级重点服务企业等制度，建立健全政策导向、市场开拓、困难企业帮扶等长效服务机制，继续清理和规范各类涉企收费，帮助企业解决生产经营和项目建设中的问题。
附件：
重点工作分工
┌──┬─────────────┬─────────┬────────────────────┐
│序号│ 专 项 工 作 │ 牵 头 单 位 │ 参 加 单 位 │
├──┼─────────────┼─────────┼────────────────────┤
│ │ │ │省政府国资委、省工业和信息化厅、财政厅、│
│ │ │ │科技厅、国土资源厅、环保厅、住房城乡建 │
│ │ │ │设厅、教育厅、人力资源社会保障厅、交通 │
│ 一 │统筹推进加快产业产品 │ │运输厅、农业厅、商务厅、文产办、文化厅、│
│ │结构调整工作 │省发展改革委 │ │
│ │ │ │省政府金融办、省质监局、广电局、新闻出 │
│ │ │ │版局、旅游局、畜牧局、民航办、邮政管理 │
│ │ │ │局、河南银监局、保监局、证监局、人行郑 │
│ │ │ │州中心支行、郑州铁路局、郑州海关 │
├──┼─────────────┼─────────┼────────────────────┤
│ 二 │大力发展高成长性产业 │ │ │
├──┼─────────────┼─────────┼────────────────────┤
│ │制定推进汽车、电子信息、 │ │ │
│1 │装备制造、食品、轻工、建材│省工业和信息化厅 │省发展改革委、科技厅、商务厅、农业厅 │
│ │产业发展工作方案 │ │ │
├──┼─────────────┼─────────┼────────────────────┤
│ │ │ │省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、 │
│2 │建设郑汴汽车产业集群 │郑州、开封市政府 │ │
│ │ │ │商务厅 │
├──┼─────────────┼─────────┼────────────────────┤
│ │建设焦作、新乡、鹤 │焦作、新乡、鹤壁、│省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、 │
│3 │壁、南阳、许昌、安阳 │南阳、许昌、安阳市│商务厅 │
│ │汽车及零部件产业集群 │政府 │ │
├──┼─────────────┼─────────┼────────────────────┤
│ │建设郑州、鹤壁、漯 │郑州、鹤壁、漯河、│省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、 │
│4 │河、南阳电子信息产业 │ │ │
│ │集群 │南阳市政府 │商务厅 │
├──┼─────────────┼─────────┼────────────────────┤
│ │ │ │省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、 │
│5 │建设洛阳动力谷 │洛阳市政府 │ │
│ │ │ │商务厅 │
└──┴─────────────┴─────────┴────────────────────┘
┌───┬────────────┬───────────┬─────────────────────┐
│序号 │ 专 项 工 作 │ 牵 头 单 位 │ 参 加 单 位 │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │ 省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、│
│ 6 │ 建设中原电气谷 │ 许昌、平顶山市政府│ │
│ │ │ │ 商务厅 │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│ │ 建设轨道交通装备制造│ │ 省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、│
│ 7 │ │ 郑州、洛阳市政府 │ │
│ │ 基地 │ │ 商务厅、郑州铁路局 │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│ │ 建设郑州、新乡、南 │ 郑州、新乡、南阳、│ │
│ 8 │ 阳、安阳、焦作、开封│ 安阳、焦作、开封、│ 省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、│
│ │ │ │ 商务厅 │
│ │ 和济源装备产业集群 │ 济源市政府 │ │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│ │ 建设漯河、郑州、许 │ 漯河、郑州、许昌、│ │
│ 9 │ 昌、商丘、周口、驻马│ 商丘、周口、驻马店│ 省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、│
│ │ │ │ 商务厅、农业厅 │
│ │ 店食品产业集群 │ 市政府 │ │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│ │ 建设郑州、周口、商 │ 郑州、周口、商丘、│ │
│ 10│ 丘、濮阳、许昌、信阳│ 濮阳、许昌、信阳市│ 省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、│
│ │ │ │ 商务厅 │
│ │ 轻工产业集群 │ 政府 │ │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│ │ 建设安阳、鹤壁、焦 │ │ │
│ 11│ 作、南阳新型建材产业│ 安阳、鹤壁、焦作、│ 省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、│
│ │ │ 南阳市政府 │ 商务厅 │
│ │ 集群 │ │ │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 三 │ 改造提升传统优势产业│ │ │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│ │ 制定推进化工、有色、│ │ │
│ 1 │ 钢铁、纺织产业发展工│ 省工业和信息化厅 │ 省发展改革委、省政府国资委、省商务厅、│
│ │ 作方案 │ │ 科技厅 │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│ │ 加快煤制烯烃重大项目│ │ 省发展改革委、省政府国资委、省工业和信│
│ 2 │ │ 鹤壁市政府 │ │
│ │ 建设 │ │ 息化厅、国土资源厅、环保厅 │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│ │ 建设平顶山煤盐化工 │ │ 省发展改革委、省政府国资委、省工业和信│
│ 3 │ │ 平顶山市政府 │ │
│ │ 基地 │ │ 息化厅、国土资源厅、环保厅 │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │ 省发展改革委、工业和信息化厅、国土资源│
│ 4 │ 建设洛阳石化基地 │ 洛阳市政府 │ │
│ │ │ │ 厅、环保厅 │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│ │ 推进骨干电解铝企业重│ │ 省工业和信息化厅、发展改革委、国土资 │
│ 5 │ │ 省政府国资委 │ │
│ │ 组整合，参股煤炭企业│ │ 源厅 │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│ │ 加快发展铝加工产业 │ 郑州、洛阳、焦作、│ │
│ 6 │ │ │ 省发展改革委、工业和信息化厅、商务厅 │
│ │ 集群 │ 商丘、三门峡市政府│ │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│ 7 │ 推进钢铁企业重组 │ 省政府国资委 │ 省发展改革委、工业和信息化厅 │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│ │ 建设安阳优质钢铁生产│ │ 省发展改革委、省政府国资委、省工业和信│
│ 8 │ │ 安阳市政府 │ │
│ │ 基地。 │ │ 息化厅、国土资源厅、环保厅 │
├───┼────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│ │ 建设郑州、安阳、商 │ │ │
│ │ 丘、南阳、周口、许 │ 郑州、安阳、商丘、│ │
│ 9 │ │ 南阳、周口、许昌、│ 省发展改革委、工业和信息化厅、商务厅、│
│ │ 昌、开封纺织服装产业│ │ 环保厅 │
│ │ 集群 │ 开封市政府 │ │
└───┴────────────┴───────────┴─────────────────────┘
┌───┬──────────┬─────────┬───────────────────┐
│序号 │ 专 项 工 作 │ 牵 头 单 位 │ 参 加 单 位 │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ 四 │积极培育先导产业 │ │ │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │制定推进新能源汽车、│ │ │
│ 1 │生物、新能源、新材料│省工业和信息化厅 │省发展改革委、科技厅 │
│ │产业发展工作方案 │ │ │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │建设新乡电动汽车产业│ │省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、│
│ 2 │ │新乡市政府 │ │
│ │基地 │ │商务厅 │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、│
│ 3 │建设郑州生物产业集群│郑州市政府 │ │
│ │ │ │商务厅 │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │建设新乡、南阳、周 │ │ │
│ 4 │口、焦作和驻马店生物│新乡、南阳、周口、│省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、│
│ │ │焦作和驻马店市政府│商务厅 │
│ │产业集群 │ │ │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、│
│ 5 │建设洛阳光伏产业集群│洛阳市政府 │ │
│ │ │ │商务厅 │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │建设南阳新能源产业 │ │省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、│
│ 6 │ │南阳市政府 │ │
│ │集群 │ │商务厅 │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │建设洛阳新材料产业 │ │省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、│
│ 7 │ │洛阳市政府 │ │
│ │集群 │ │商务厅 │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ 五 │发展壮大现代服务业 │ │ │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │制定推进金融业发展工│ │省发展改革委、财政厅、河南银监局、保监│
│ 1 │ │省政府金融办 │ │
│ │作方案 │ │局、证监局、人行郑州中心支行 │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │建设郑州区域性金融 │ │ │
│ 2 │ │郑州市政府 │省政府金融办、省发展改革委 │
│ │中心 │ │ │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │制定推进物流产业发展│ │省商务厅、工业和信息化厅、交通运输厅、│
│ 3 │ │省发展改革委 │住房城乡建设厅、国土资源厅、省邮政管理│
│ │工作方案 │ │ │
│ │ │ │局、民航办、郑州铁路局、郑州海关 │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │省发展改革委、商务厅、工业和信息化厅、│
│ 4 │建设郑州国际物流中心│郑州市政府 │交通运输厅、邮政管理局、民航办、郑州铁│
│ │ │ │路局、郑州海关 │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │制定推进文化产业发展│ │省文化厅、发展改革委、广电局、新闻出 │
│ 5 │ │省文化产业办公室 │ │
│ │工作方案 │ │版局 │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │省文产办、文化厅、发展改革委、广电局、│
│ 6 │建设文化产业园区 │有关市政府 │ │
│ │ │ │新闻出版局 │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │制定推进旅游产业发展│ │ │
│ 7 │ │省旅游局 │省发展改革委、文化厅、住房城乡建设厅 │
│ │工作方案 │ │ │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │ │ │省旅游局、发展改革委、文化厅、住房城乡│
│ 8 │建设旅游精品景区 │有关市政府 │ │
│ │ │ │建设厅 │
├───┼──────────┼─────────┼───────────────────┤
│ │提升自主创新能力 │ │ │
│ 六 │ │ │ │
└───┴──────────┴─────────┴───────────────────┘
┌──┬───────────┬─────────┬─────────────────────┐
│序号│ 专 项 工 作 │ 牵 头 单 位 │ 参 加 单 位 │
├──┼───────────┼─────────┼─────────────────────┤
│ │ 制定推进自主创新体系│ │ │
│ 1 │ │ 省科技厅 │ 省发展改革委、工业和信息化厅 │
│ │ 建设工作方案 │ │ │
├──┼───────────┼─────────┼─────────────────────┤
│ │ 突破传统优势产业改造│ │ │
│ 2 │ │ 省科技厅 │ 省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅 │
│ │ 升级技术瓶颈 │ │ │
├──┼───────────┼─────────┼─────────────────────┤
│ 3 │ 突破先导产业关键技术│ 省科技厅 │ 省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅 │
├──┼───────────┼─────────┼─────────────────────┤
│ 4 │ 加快自主创新体系建设│ 省科技厅 │ 省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅 │
├──┼───────────┼─────────┼─────────────────────┤
│ 七 │ 落实强化保障措施 │ │ │
├──┼───────────┼─────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │ 省工业和信息化厅、发展改革委、旅游局、 │
│ 1 │ 强化招商引资 │ 省商务厅 │ │
│ │ │ │ 文产办、省政府金融办 │
├──┼───────────┼─────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │ 省工业和信息化厅、旅游局、文产办、省政 │
│ 2 │ 加快项目建设 │ 省发展改革委 │ 府金融办、省财政厅、科技厅、国土资源厅、│
│ │ │ │ 住房城乡建设厅、环保厅、商务厅 │
├──┼───────────┼─────────┼─────────────────────┤
│ │ │ │ 省工业和信息化厅、旅游局、文产办、省政 │
│ 3 │ 深化企业服务 │ 省工业和信息化厅│ 府金融办、省财政厅、科技厅、国土资源厅、│
│ │ │ │ 住房城乡建设厅、环保厅、商务厅 │
└──┴───────────┴─────────┴─────────────────────┘
