河南省人民政府关于批转2011年河南省加快产业产品结构调整专项工作方案的通知
（豫政〔2011〕35号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
省政府同意省发展改革委制定的《2011年河南省加快产业产品结构调整专项工作方案》，现批转给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府
二○一一年三月二十五日
2011年河南省加快产业产品结构调整专项工作方案
（省发展改革委 二○一一年三月二十五日）
为调整优化产业产品结构，培育壮大产业集群，增强产业竞争力，加快构建现代产业体系，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持促进长远发展与保持当前经济增长相结合、抢占未来制高点与支撑现实发展相结合，把调整优化产业产品结构作为经济工作的紧迫任务，抓住国际分工调整和产业加快转移的重大机遇，选择竞争力最强、成长性最好、关联度最高、支撑条件最优和见效最快的领域，以产业集聚区为载体，大力承接产业转移，抓增量、补短板、增后劲，着力培育一批超百亿元企业、千亿元集群和万亿元产业，形成一批新的经济增长点，加快推动产业转型升级。
（二）主要原则。
1.突出重点，加快发展。把大力发展高成长性产业作为推动经济增长的主要动力，把改造提升传统优势产业作为保障经济平稳运行的重要支撑，把培育先导产业作为抢占发展制高点的突破口，把发展壮大现代服务业作为优化产业结构的着力点，强化优势，弥补短板，壮大一批产业集群和龙头企业。
2.优化布局，集聚发展。发挥产业集聚区载体平台作用，引导龙头企业和优势项目集中布局，推动要素资源优化配置，迅速做大产业规模，形成产业集群品牌。
3.承接转移，开放带动。积极实施开放带动主战略，以大招商促进大发展，面向重点地区、龙头企业，着力引进一批基地型项目，推动产业链整体转移和关联产业协同转移。
4.技术进步，创新引领。坚持把科技创新作为产业产品结构调整的中心环节，持续推进技术改造和品牌带动，以重大科技专项和重大科技工程为抓手，破解传统优势产业改造升级技术瓶颈，突破先导产业发展关键技术，推动产业链向高端延伸。
5.突出特色，因地制宜。省、市、县联动推进产业集群发展，省重点推进对全省结构升级带动作用明显的产业集群发展；各市结合产业发展方向和本地实际，重点培育发展2-3个主导产业集群；各县依托产业集聚区，优先选择1个主导产业重点突破，发展各具特色的产业集群。
6.加强引导，扩大投入。发挥各级政府政策性资金的引导作用，带动各类金融机构和社会资金加大投入，加快产业产品结构调整项目建设，形成一批新的优势产品和经济增长点。
（三）发展目标。
1.推进产业转型升级。力争2011年全省装备、食品产业主营业务收入超过8000亿元，汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、建材等高成长性产业对全省工业增长的贡献率达到65%，化工、有色、钢铁、纺织等传统优势产业结构升级步伐加快，新能源汽车、生物、新能源、新材料等先导产业取得新的突破，金融、物流、文化、旅游等现代服务业快速发展。
2.提高集聚发展水平。2011年，形成1个主营业务收入超1000亿元、3个超500亿元、60个超100亿元的产业集聚区，培育一批在国内具有重要影响力的产业集群。
3.培育大型企业集团。2011年，全省主营业务收入超1000亿元企业达到2家、超500亿元的达到5家、超100亿元的超过35家。
4.加快自主创新体系建设。创新主体培育和创新平台、创新载体、创新人才队伍建设成效明显，形成一批拥有自主知识产权的传统优势产业改造升级和先导产业发展核心技术。
5.完善产业配套体系。科技研发、金融服务、教育培训、市场营销、现代物流、品牌创建、信息咨询、中介服务机构建设等工作加快推进，支撑产业集群发展的配套能力明显增强。
二、发展重点
按照省十大产业调整振兴规划和“十二五”规划的总体要求，依托我省产业基础和劳动力、资源、市场等优势，以扩大开放、承接产业转移为主要途径，以重大项目建设为抓手，培育优势产业，壮大优势企业，增加优势产品，进一步壮大产业规模，调整产业产品结构，培育产业发展新优势。
（一）大力发展高成长性产业。重点推动市场空间大、增长速度快、转移趋势明显的汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、建材等高成长性产业加快发展，力争主营业务收入超过31000亿元，新增7000亿元。
1.汽车产业。依托重点产业基地，抓整车、上改装，以整带零、以零促整，推动整车与零部件的集聚发展和互动发展。重点推进郑汴汽车产业集群和焦作等6个汽车及零部件产业集群发展，形成100万辆的汽车生产能力，力争全省汽车产业主营业务收入超过2000亿元，增加500亿元。
郑汴汽车产业集群。依托郑汴新区，积极引进国内外优势企业建设生产基地，重点推动郑州日产公司、郑州海马公司、宇通客车公司、开封奇瑞公司等整车项目和开封、中牟零部件产业园建设，整车生产能力达到70万辆，在建项目规模达到80万辆，主营业务收入超过600亿元。
焦作、新乡、鹤壁、南阳、许昌、安阳汽车及零部件产业集群。重点推进焦作市与金龙客车公司、中国兵器集团，新乡市与中航工业集团、天津汽车公司，鹤壁市与华晨汽车公司，安阳市与中国一汽集团的战略合作，积极发展改装车、专用车，加快骨干零部件企业产业园建设，推动形成一批百亿元产业集群。
2.电子信息产业。发挥富士康项目的示范带动作用，面向台湾和东部沿海电子企业，打造承接平台，强化人力资源支撑，努力把电子信息产业培育成为新的支柱产业。重点培育郑州千亿元和鹤壁、漯河、南阳百亿元产业集群，发展手机、笔记本电脑、新型显示、半导体照明等产品，形成产业集聚协调发展格局。力争全省电子信息产业主营业务收入超过1000亿元，增加800亿元。
