(三)以创建国家现代农业样板示范区为依托，大力发展现代生态都市农业。从铜山区现阶段“三农”工作面广量大的实际出发，把发展生态都市农业作为由县域经济向城区经济转变的重点，摆上全市农业提档升级行动计划的突出位置，加快构建以高效精品种植、生态休闲服务、现代农贸物流为主要内容的现代农业发展新格局。大力实施“从田头到灶头”的菜篮子工程，把铜山区建成徐州市区主要的农副产品生产基地。充分发挥维维集团等国家级、省级农产品加工企业的龙头带动作用，重点发展乳晶、果蔬、食用菌等特色农副产品精深加工业，不断提高规模、水平和附加值。推动汉王镇、棠张镇、张集镇等现代农业特色产业园建设，大力开发现代化、生态化、园艺化、创意型产品，全面拓展农业休闲、旅游、服务、商业功能。高水平规划建设现代农业博览园和江苏铜山(台湾)农业合作示范区，加快农产品商贸物流体系建设，力争5年建成国家现代农业样板示范区。
(四)以创建国家级生态区为抓手，加快推进生态文明建设。大力实施“二次进军荒山”绿化工程，广泛开展植树造林，加快吕梁山风景区、微山湖风景区、汉王风景区和沿京杭大运河、故黄河、奎河、玉带河等生态风光林带建设，构建生态安全屏障，建设生态走廊。加快实施重大生态修复建设工程，加强采煤塌陷地、工矿废弃地和破损山体的生态修复与治理，推进凤凰山、娇山湖、银山等生态保护区和小沿河等水源地保护区建设。高水平建设环城绿化带，完成重要交通干道视线范围内荒山造林，加强徐州高新技术产业开发区绿地和园林景观建设，确保到2015年建成区森林覆盖率达到34％，徐州高新技术产业开发区绿化覆盖率达到42％，力争建成国家级生态区。
四、推进铜山区跨越发展的政策措施
(一)支持铜山区在县域和城区经济中进位争先。市里把铜山区继续纳入全市县域科学发展考核评比，考核内容不变，奖励标准不变。鼓励铜山区发挥县域经济优势，继续参与“全国百强县”竞争，继续参与全省和苏北县域经济竞争，不断壮大实力，提升位次。引导铜山区在全国、全省城区中找准发展定位，制定赶超目标，不断进位争先，建设一流强区。
(二)严格落实“两个不变”政策。不折不扣地落实铜山区县级管理权限和省对县财政管理体制三年不变政策，并积极支持和帮助铜山区争取这两项政策在较长时间内保持不变。在三年过渡期内，铜山区继续全面享有县级管理权限，市级机关各部门不得上收管理权限，对上级调整行政管理权限中涉及上收铜山区管理权限的，须经市委、市政府批准；增量财力市本级不集中，收支范围不调整，土地出让金全部留在铜山区使用。市级机关各部门要牢固树立全局观念，尽最大可能为铜山区跨越发展提供政策支持，切实做到有利于县域经济发展的政策继续落实到位，有利于城区经济发展的政策适度予以倾斜。
