三、推进铜山区跨越发展的主要任务
(一)以建设城乡一体发展的新城区为首要任务,全面加快铜山区融入城市步伐。适应铜山撤县设区的新情况,科学修编徐州市城市总体规划,把铜山区作为徐州特大型区域性中心城市的重要板块,全面纳入城市总体规划范围,明确功能定位,高起点做好区域规划、专项规划和控制性详规,精心组织实施。云龙湖风景区和吕梁山风景区规划实行市级管理,重大项目建设规划报经市规划委员会审议,主城区周边城镇总体规划和控制性详细规划报市政府审批,重要地区、重要地段的建设项目报市规划局审核。在科学规划的基础上,以同城化为战略支点,加快推进铜山区与徐州主城区规划、功能和基础设施的衔接配套,高水平规划建设基础设施和重大功能性项目,优化产业布局和城市功能,把徐州高新技术产业开发区建设成为徐州主城区的重要组团和城市副中心。大力加快新型城镇建设步伐,在城乡建设和管理、土地利用、生态建设等方面加快一体化进程,逐步形成同城化的城镇体系布局。有序推进农民转市民,适度控制进入主城区,降低进入城镇门槛,分层次加快城市化步伐,促进农民居住向城镇社区集中、工业向开发园区集中,确保城市化率增幅高于全市平均水平。
(二)以创建国家级高新技术产业开发区为重点,着力构建现代产业体系。坚持新型工业化和新型城市化双轮驱动、先进制造业和现代服务业两业并举,以信息化带动工业化,加快经济结构战略性调整,加快转变经济发展方式,切实做到区域集中、产业集聚、企业集群。全力支持徐州高新技术产业开发区“二次创业”,力争经过3年左右的努力,开发区传统产业规模、科技含量、产品附加值、品牌、节能减排、竞争力显著提升,高新技术企业数量和销售收入大幅提高,确保高新技术产业产值占工业总产值的比重达到50%以上,建成国家级高新技术产业开发区。大力推进工业集聚区建设,重点培育壮大维维食品产业、北部冶金产业、三堡现代物流等集聚区,努力形成新的经济增长点和竞争优势。大力优化产业结构,通过招大引强和全面改造做大做强主导产业,尽快形成千亿元级先进装备制造业和食品、冶金、能源3个500亿元级产业。大力培育新兴产业,重点发展新能源、新材料、新医药、环保、传感网五大新兴产业,力争2015年总产值突破 300亿元。大力发展现代服务业,全力打造南部商圈,重点规划建设城南商业副中心、物流园区、商业街区和旅游景区,形成特色鲜明、优势明显的现代服务业集群。