中共徐州市委、徐州市人民政府关于推进铜山区跨越发展的意见
(徐委发[2011]10号 2011年2月28日)
为适应铜山撤县设区后的新形势，加快铜山富民强区步伐，促进徐州现代化特大型区域性中心城市建设，现就推进铜山区跨越发展提出如下意见。
一、推进铜山区跨越发展的重大意义
改革开放以来，铜山的发展一直走在全市县域的前列，特别是近几年来，铜山的发展步伐进一步加快，发展水平进一步提升，经济综合实力跃上新台阶，各方面工作取得新成绩，为全市的发展做出了重大贡献。铜山撤县设区，既为徐州特大型区域性中心城市建设开辟了广阔的空间，又为铜山的发展带来了难得的历史机遇，提出了新的任务和要求。铜山区面积和人口分别占市区的61．8％和40％，在全面融入城市发展的过程中，需要在规划、功能、产业、基础设施、收入分配等方面与主城区对接，加快向现代城市产业体系转型，向现代城市服务功能转换，向现代城市管理体制转轨，农民向城市和城镇转移，面临的任务十分艰巨。推进铜山区跨越发展，是市委、市政府从全局出发作出的重大决策，对于全面振兴徐州老工业基地、全面建成小康社会、全面建设特大型区域性中心城市，具有重要的战略意义。各级各部门要充分认识推进铜山区跨越发展的重要性和紧迫性，进一步解放思想、创新思路，明确目标任务，加强政策扶持，扎实有效推进，确保市委、市政府这一重大决策部署顺利实施。
二、推进铜山区跨越发展的总体要求和目标定位
总体要求：全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住区划调整带来的新机遇，坚持加快新型工业化与发展现代农业相结合，推进新型城市化与建设新农村相结合，转变生产方式与转变生活方式相结合，经济建设、社会建设与生态建设相结合，加快转变经济发展方式，全力推进“三重一大”建设，全面深化改革开放，努力在创新发展、转型发展、统筹发展、跨越发展上实现新突破，建设经济繁荣、科教发达、生活富裕、环境优美、社会和谐的现代化新城区。
目标定位：紧紧围绕“跨越发展”这个目标，着力建设“两个中心”、“四大基地”、“六大产业”，即努力把徐州高新技术产业开发区建成先进制造业中心和徐州城市副中心，把铜山区建成装备制造业基地、食品工业基地、能源工业基地、现代生态都市农业基地，加快发展工程机械、食品及农副产品加工、特种车辆制造、冶金、电子、现代服务业等六大主导产业，加快培育壮大一批战略性新兴产业。力争经过5年左右的努力，基本形成现代化城区框架形态和布局结构，人均地区生产总值达到全省平均水平，综合实力保持苏北第一，进入全省城区前列和全国百强县前50名。
