中共青岛市委关于认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知
（青发〔2010〕14号）
各区、市党委，市委各部委，市直各党委（党组），中央、省驻青各单位党委（党组），青岛警备区党委：
为深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，进一步统一全市广大党员干部群众的思想认识，研究制定好我市“十二五”规划，做好当前各项工作，按照中央部署和省委要求，现通知如下。
一、充分认识党的十七届五中全会的重大意义
党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称
《建议》），描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。胡锦涛同志的重要讲话，科学总结了党的十七届四中全会以来的工作，对贯彻落实五中全会精神和做好当前工作作出重要部署，为推进我国改革开放和社会主义现代化建设进一步指明了方向。深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，对于统一全市党员干部群众思想，凝聚各方面力量，进一步开创青岛各项工作新局面，具有十分重要的推动作用。全市各级党组织和广大党员干部群众要充分认识党的十七届五中全会的重大意义，把学习贯彻党的十七届五中全会精神，作为当前一项重大政治任务抓紧抓好。要统一对“十一五”时期我国经济社会发展巨大成就的认识，统一对中央关于国内外形势科学判断的认识，统一对“十二五”规划指导思想和奋斗目标的认识，统一对科学发展主题和加快经济发展方式转变主线的认识，统一对“十二五”期间改革和发展主要任务的认识，统一对“十二五”规划保障措施的认识，切实用党的十七届五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。
二、按照党的十七届五中全会精神制定好我市“十二五”规划
我市“十一五”主要目标任务即将顺利完成，要在认真总结经验的基础上，按照五中全会要求，科学谋划和推进我市“十二五”时期的发展，扎实做好“十二五”规划制定工作。一是科学研判发展环境，为制定好规划奠定基础。要深入研究“十二五”期间青岛面临的新形势新变化，充分认清我市发展的现阶段特征和下一步趋向，认真梳理我市面临的机遇和挑战，全面分析我市的发展优势和不足，使规划的制定能够切合实际、顺应趋势、有的放矢。二是准确把握规划的指导思想和基本要求，明确今后五年的努力方向。要按照党的十七届五中全会的部署，把握好“十二五”规划的主题、主线和主要内容，落实好坚持科学发展、加快转变经济发展方式的基本要求，以“四个更加注重”和“五个坚持”为努力方向和工作重点，真正做到在发展中促转变、在转变中谋发展，促进我市经济社会持续实现又好又快发展。三是强化具体思路和工作措施研究，增强规划的前瞻性和指导性。要紧紧围绕和突出加快经济发展方式转变这条主线，研究制定扩大内需、优化布局、改善民生、深化改革、推进开放等方面的政策措施，理清推动科学发展的思路和举措。四是加强组织领导，确保规划编制的顺利进行。要把编制全市规划和各类专项规划作为当前一项重要任务来抓，列出时间进度，抓好责任落实，争取早日形成我市科学完善的“十二五”规划。
