按照“引进与消化创新相结合，点上探索与面上推广相结合”的基本原则，分三个阶段推进上述重点工作。
（一）基础能力建设阶段。从2010年开始，利用两年左右的时间，在对专业进行优化调整的同时，完成职业教育公共实训基地和创新实训室的建设任务，使国外高端培训组织合作项目进入到实质性运行阶段，并取得初步成果。加快产业与教育的融合，在宏观制度、机制以及政府主导的政策、体制、机制，行业主导的政策体制方面能够率先突破。
（二）经验提升阶段。在2012年-2013年，积极争取承担教育部和辽宁省委托诸如教师培训、教师技能大赛、培养标准研发等任务，进一步总结提升与先进职业教育国家和地区合作取得的先进经验，推进国外先进职业教育的吸纳转化进程。
（三）总结推广阶段。2014年，全面总结4年来国际合作以及专业、队伍、课程、教材建设等方面的经验，在服务区域经济发展方面成为全国职业教育示范，向东三省乃至更大范围进行推广。
六、保障措施
（一）成立国家试验区工作领导小组。组长由教育部副部长、省政府副省长和市政府市长共同担任，副组长由教育部职业教育与成人教育司司长、省教育厅厅长和市政府分管副市长共同担任。领导小组下设办公室，成员由市政府有关部门和教育部有关司局负责同志组成，负责日常工作。办公室设在市教育局。
（二）建立领导小组会议制度。领导小组每半年召开1次试验区工作会议，听取试验区工作汇报，研究试验区建设的重大政策和重要工作，把握试验方向，推进试验进程，评估试验效果，解决存在的突出问题等。
（三）提高职教经费投入水平。由财政按政策保障职业学校人员的工资待遇，并按专业确定生均公用经费标准，按时足额拨付到位。同时，每年多渠道统筹资金，支持职业教育的整体升级。
（四）深化用人制度改革。公开选聘职业学校的校长，推行校长任期制，落实校长负责制，全面提高职业学校自主办学、民主办学、开放办学水平。向企业打开教师入口，招聘和引进一批企业的高级技工，加快职教队伍专业化进程。
（五）建立技能型人才成长的立交桥。除继续打通中职与高职的升学通道外，对沈阳的职业教育与成人教育资源进行再整合，组建高职类的城市科技学院，与中职骨干专业相对接，满足职业学校学生升学和进一步提升专业技能水平的需要。
