(二)继续实施安全素质提升工程,全面提高全民安全素质、从业人员安全技能和安全监管监察人员综合素质
1.全面提升全民安全素质
以“安全责任、重在落实”为主题,组织开展第10个“安全生产月”、“11·9”消防教育和6月12日全省第二个全民安全教育日等活动。充分发挥主流媒体的作用,加大正面宣传引导力度,推动安全宣传教育工作经常化。开展安全生产科技周、应急预案演练周、安康杯竞赛、安全示范岗等宣传教育、应急演练和岗位安全竞赛活动,推动安全法律知识和安全常识进家庭、进企业、进乡村、进社区、进校园,提高全民安全生产意识,增强识灾辨灾和逃生等自我防范能力。
2.全面提升从业人员安全技能
监督生产经营单位落实公司、车间、班组“三级”和新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”安全教育,年内职工岗位安全技能再教育率达到90%以上。严格生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员任职能力考核和知识更新教育,加强“三项岗位”人员的培训工作。切实加大以班组长为重点的企业全员安全培训力度,年底前,工矿企业班组长培训率50%。按照上级要求,逐步实现培训机构标准化建设,实现安全教育培训大纲、教材、证件的统一。2011年,各县(市、区)要对所属企业“三项岗位”人员安全培训情况进行一次专项检查。3.全面提升安全监管监察人员综合素质继续强化监管监察人员业务能力建设,对市、县(市、区)、乡(镇、街道办事处)安全监管监察人员进行知识更新培训。加大市、县(市、区)、乡(镇、街道办事处)三级安全生产监管监察人员业务培训力度,新任职人员必须经培训考核合格,在职人员年内至少接受一次脱产安全业务知识培训,确保监管监察人员具备与本职岗位相适应的业务素质和执法能力。
(三)组织开展企业安全生产标准化达标、安全诚信评估、安全文化示范三项创建,逐步建立完善自我约束、持续改进、不断强化的企业安全生产长效机制
1.广泛开展安全生产标准化创建活动从2011年起,在工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。认真贯彻张德江副总理在全国煤矿班组安全建设促进会上的重要讲话精神,把班组建设作为安全管理的关键环节,从班组和岗位安全生产标准化这个基点抓起,积极推动企业达标,把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道,夯实筑牢企业安全生产根基。年底前,煤矿企业达到三级以上安全生产标准化水平,50%的危化品生产企业达到三级以上安全生产标准化水平,60%的金属非金属矿山达到五级以上安全生产标准化水平,冶金机械等其他企业必须按照国家达标规划,确保2015年全部达标,逾期不达标的要依法停产整顿直至依法关闭。各级安监机构和有关部门要加强对这项工作的综合监管、监督管理和行业指导。要分行业制定达标规划,实施分类指导、分步实施;要注意抓典型,先在本行业(领域)选树若干个达标示范企业,发挥典型引路作用,逐步扩大覆盖面。
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