郑州市人民政府办公厅印发郑州市贯彻落实省政府关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案的通知
（郑政办〔2011〕17号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
《郑州市贯彻落实省政府关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。各县（市、区）、市政府有关部门要加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实。涉及多部门的工作，牵头部门要加强协调，其他部门要主动配合，合力推进。市发展改革委、旅游局要将各项工作进展情况及时汇总报市政府。
郑州市人民政府
二○一一年三月二十三日
郑州市贯彻落实省政府关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案
一、深化旅游业改革开放
（一）放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。市旅游局、发展改革委负责。列第一位者为牵头部门或单位，下同
（二）推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。市旅游局、国资委、发展改革委、商务局负责
（三）积极引进外资旅游企业。在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。市旅游局、商务局负责
（四）按照统筹协调、形成合力的要求，创新体制机制，推进旅游管理体制改革。市旅游局、编办负责
（五）支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点。市旅游局、发展改革委负责
（六）旅游行政管理及相关部门加快职能转变，把应当由行业协会承担的职能和机构转移出去。5年内，各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。市旅游局、编办、民政局负责
二、优化旅游消费环境
（一）建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制。继续开展游客满意度模拟测评工作，针对满意度测评和游客反映反映的突出问题，突出抓好城市综合环境、城市交通、旅游市场整治，提升城市整体旅游形象。市旅发委成员单位
（二）景区门票价格调整要提前180天向社会公布，所有旅游收费均应按规定向社会公示。全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策。市物价局、旅游局负责
