（六）总体目标。以香港、新加坡等国际城市为标杆，通过5至8年的努力，形成组团式、现代化、国际化的城市发展特征，走出科学发展的新路子。前海开发建设初具雏形，光明、龙华、坪山、大运城、航空城和大鹏半岛等战略性功能区成为引领城市发展的增长极，形成双中心、八组团的城市发展新格局，城市二元形态基本消除，基础设施达到国际先进水平，特区一体化、均衡化水平和城市品质大幅度提升，初步建成现代化国际化先进城市。
三、提升城市发展水准
（七）优化空间布局。打破原有二元形态限制，从全市整体出发谋划城市空间布局，积极构建以中心城区为核心，以西、中、东三条发展轴和南、北两条发展带为基本骨架的“三轴两带多中心”轴带组团结构。加快开发前海中心，完善福田-罗湖中心功能，提升宝安中心城区、龙岗中心城区、西部工业、中部服务、中部物流、光明、坪山和东部生态组团发展水平。强化功能组团之间的交通联系，推动建筑空间与生态空间的有机“楔合”，实现城市与自然的和谐统一。
（八）拓展综合功能。以满足人的多样化需求为目标，大力加强公共设施和公共空间建设，积极推动组团内部就业、居住、交通和游憩的功能复合和有机衔接，着力强化城市综合服务功能。加快推进重大交通基础设施建设，到2015年，建成总长229公里的城市轨道网和“七横十三纵”干线路网，初步形成“以轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸”的一体化公共交通体系。加快珠三角城际轨道、深中通道、深港西部快速轨道、东部过境高速建设，形成深港半小时和珠三角一小时交通圈。加快大空港综合枢纽、广深港客运专线深圳段、厦深铁路建设，争取国家铁路粤赣线引入深圳东站，将城市辐射范围拓展到泛珠三角乃至东南亚地区。
（九）改善人居环境。加大城市更新和环境综合整治力度，着力打造绿草如茵、碧水蓝天的人居环境。到2015年，基本完成城中村的转型改造或综合整治。加快深圳河第四期治理工程建设，基本完成观澜河、茅洲河、龙岗河、坪山河干流治理，城区河流水质常年达到景观水标准。强力推进节能减排，推广新能源汽车，主要污染物排放总量控制在国家和省的规定指标之内，全年阴霾天数低于120天。构建绿地、绿道、林地三位一体的绿化生态系统，推广建筑物屋顶和立面的立体绿化，建成绿道网2000公里，城市绿化覆盖率达到50%以上，形成覆盖全市、彼此连通的自然生态系统、城市公园系统和慢行交通系统。
