成立由省交通运输厅主要负责人任组长,分管厅领导、总工程师、省交通集团分管副总经理任副组长,厅相关处室、直属有关单位、省交通集团及下属主要业主单位负责人为成员的领导小组;下设领导小组办公室,负责指导高速公路建设管理提升年行动,督促检查高速公路标准化建设各项工作。各级管理单位成立相应的领导小组,负责具体工作,狠抓落实。
(二)制定配套制度
1.依托博深、广乐高速公路等重点建设项目开展研究,初步建立广东省高速公路建设标准化管理指南,包括建设管理机构(项目法人)标准化、施工项目部标准化、工程师总监办标准化、劳务队伍管理标准化、工区现场管理标准化、工地实验室管理标准化和路基、路面、桥隧、交通工程、拌和、预制构件、钢筋加工标准化等规定。
2.完善我省信用评价体系,使之与各个项目的评价结果和省质监站综合检查评比结果有机结合起来。
3.制定与信用评价结果挂钩的招投标办法,实现信誉等级与招投标行为挂钩。
4.制定体现“优质优价”、“优监优酬”的施工、监理合同文本。业主在不超项目概算前提下可提取一定费用作为“优质优监”价款,其中施工标段可按中标价的2.5%(或以下)作为优良价款列入合同,监理标段可按中标价的1.5%(或以下)作为优酬价款列入合同。
5.制定各个项目法人对监理、施工合同段的评比办法。由项目业主定期对参建单位评比一次,对监理、施工合同段进行评比排名。
6.在全省质量监督综合检查评比中,对连续两次排名在前三位的项目业主,省交通运输厅将全省通报表扬,建议其上级管理单位给予适当奖励。对连续两次排名在前四位的监理单位及连续两次排名在前五位的施工单位,省交通运输厅将全省通报表扬,抄送其上级管理单位,建议其上级管理单位给予适当奖励,并在省级信用评价中给予加分。对连续两次排名后两位的项目业主,建议其上级管理单位调整主要领导,纳入绩效考核中。对连续两次排名在后两位的监理单位及连续两次排名在后三位的施工单位,在省级信用评价中给予扣分,并视情节严重程度,降低信用等级或暂停进入我省交通建设市场。
(三)总结示范创优经验,确保建设目标完成
加快推进标准化建设,适时总结广梧高速公路设计示范工程、江肇高速公路西江特大桥创优工程、博深高速公路标准化管理试点经验,解决目前影响工程质量安全的难点问题。各单位要注重学习借鉴其他地区、单位好的做法和先进经验,认真查找自身工作的不足,及时加以改进。每个建设项目要积极评选推进标准化管理的典型单位,充分发挥示范和标杆的作用,从而带动整个项目标准化管理水平提高,全面提升我省高速公路建设管理水平。
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