3、规范统一开放、公平竞争的市场秩序。以“严管队伍、严格执法”为抓手，着力推进执法机构依法履行市场监管与服务职能，为各类市场主体提供平等保护和公平发展环境。健全完善行政、司法部门办案协作机制，综合运用行政和司法手段，依法打击经济领域违法犯罪行为，在文化出版、工程建设、交通运输等领域开展专项整治活动，进一步强化税收征管、安全生产、质量监督、知识产权保护等工作。通过行政指导、司法建议、检察建议等方式，推动企业健全生产经营管理制度，提升预防化解法律风险等能力。大力宣传南京市《企业社会责任》地方标准，开展相关评估认证工作，引导企业积极履行和承担社会责任，在全市形成依法诚信经营的浓厚氛围。
4、完善公共服务制度机制。以创新政风行风建设、提升公共服务效能为引领，深化机关作风建设和行风评议工作，完善媒体参与的机关部门述职评议机制，强化群众参与评议的制度建设。贯彻实施《南京市重大项目督察办法（试行）》，建立健全规范协调运作的督察工作机制，强化对全市经济社会发展重大项目的督办推进。加强公共服务咨询求助机制建设，完善“12345”政府服务呼叫中心工作机制，构建一个号码对外的服务联动机制。改造完善网上政务大厅和监察监控系统，实现网上政务大厅与市行政服务中心实体大厅的无缝对接。
二、服务民生，提升社会治理法治化水平
5、推进法治惠民。制定实施《2011年法治南京建设十件实事》，着力以法治促进解决群众急需急盼改善的执法监督、公共安全和社会管理等方面的问题。加大保障和改善民生工作力度，通过政策创新、制度设计，努力增加城乡居民收入和财富积累，在解决住房保障、社会保障、公共服务等民生热点问题方面实现新突破。进一步扩大法律援助范围，使法律援助制度惠及到低保线边缘的经济困难群体。加大民生领域执法监管力度，在食品药品安全、环境保护、消费者权益维护等方面，提升服务监管水平，保障居民吃上放心食品、用上放心药品。依法加强价格调控和通胀预期管理，促进价格总水平基本稳定。
6、推进社会法治建设。加快健全和完善社会收入分配调节、促进创业就业、住房供应和保障、城乡公共卫生和医疗服务、公共交通、生态环境建设、城乡社会事业服务、新型社会救助等制度机制建设。扎实推进城乡民主政治建设和社会自治能力建设，优化社会治理结构和管理体制，加强社会组织建设，积极培育服务性、公益性、互助性社会组织，组织群众有序参与管理社会公共事务和公益事业。加强工会组织建设，全市已组建工会企业（工资）集体合同签订率达85％、规范率达82％。深化创建劳动关系和谐企业和工业园工作，国有、集体企业及其控股企业职代会、厂务公开规划化率达92％。宣传推广建邺、鼓楼等区实行社区管理体制改革和构建和谐劳动关系的工作经验。
