1.各区县人民政府要将残疾人综合服务设施和康复、教育、就业、托养等专业服务设施以及"残疾人之家"的建设纳入本区县经济和社会发展规划，加大支持力度，不断完善服务功能。
2.新建和改造街道（乡镇）和社区（村）居民综合服务设施时，同步配套建设残疾人服务和活动设施，为残疾人就近提供服务，方便组织残疾人开展活动。
3.整合资源，加强管理，全面提高残疾人服务机构的管理运营水平、专业级别和服务能力。
（十二）实施扶助残疾人的重点项目。
1.全面落实市和区县人民政府每年专门安排为残疾人办实事、办好事和民心工程中帮扶残疾人的项目。
2.认真组织、开展好扶助残疾人的安居、温暖、阳光、无忧、助行等"五项爱心工程"。
3.动员社会力量，开展助明、助聪、助学、助困、助行等"五助行动"和多种形式的送温暖、献爱心助残活动，加大对贫困残疾人的帮扶和服务力度。
四、加强体制机制建设
（一）健全残疾人"两个体系"建设工作体制机制。成立天津市残疾人社会保障体系和服务体系建设领导小组（以下简称市领导小组，成员名单附后），研究决定我市残疾人"两个体系"建设有关重大事项，协调有关部门制定并落实残疾人"两个体系"建设的相关政策措施，指导我市残疾人"两个体系"建设各项工作的全面深入开展。各区县人民政府要把残疾人"两个体系"建设纳入本区县经济和社会发展规划及残疾人事业发展规划，要成立相应的领导班子，健全工作制度，分解任务，落实责任分工，切实加强对残疾人"两个体系"建设的领导，并及时检查指导，加强督查考核。
（二）制定和落实相关法规政策。全面贯彻实施《
中华人民共和国残疾人保障法》等相关法律法规。进一步完善有关残疾人基本医疗、基本养老、生活保障、康复服务、教育培训、就业创业、维护权益、文化体育、公共服务、社会助残等方面的保障和服务政策措施，形成完备的残疾人"两个体系"建设政策措施支撑系统，并深化细化，逐项推动，加快落实，推进残疾人保障和服务标准城乡一体化。
（三）完善经费保障机制。建立以公共财政为主渠道，稳定增长的残疾人事业经费保障机制。财政部门要将残疾人"两个体系"建设所需经费列入财政预算，并随地方财政收入增长幅度适当增加，加大财政支持力度。要加大福利彩票公益金、体育彩票公益金对残疾人"两个体系"建设的支持力度，大力发展扶残助困慈善事业，充分发挥残疾人福利基金会、红十字会、慈善协会等团体的作用，完善支持残疾人事业发展的多元化筹资机制。
