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山东省人民政府办公厅转发省经济和信息化委等部门关于促进老年人用品产业、安全生产装备和劳动防护用品产业、日用化学品行业发展的指导意见的通知


  (二)发展目标。加快安全生产装备和劳动防护用品产业结构优化升级,大力培育安全生产装备骨干企业,努力形成布局合理、结构优化,在全国有较强竞争力的安全生产装备产业体系,扶持部分传统及高新企业做大做强。“十二五”期间,全省安全生产装备和劳动防护用品产业的增长速度要高于全省地区生产总值的增长速度,到2015年,产业整体销售收入达到1000亿元,销售收入超亿元的企业达到200家,培育一批有国内和国际竞争力的企业,打造一批知名品牌。安全生产装备和劳动防护用品生产企业自主创新能力明显增强,安全生产装备和劳动防护用品产业成为全省新的经济增长点。

  四、发展重点

  (一)矿用安全生产装备。重点发展煤矿和非煤矿山安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备,加强个人自救及防护设备的研发,扶持山东华盾科技股份有限公司、青岛兰青环保工程有限公司、潍坊华光通信股份有限公司等生产矿用可移动式救生舱等井下逃生设备,依托山东矿机、新矿集团、兖矿集团等开发高产高效综采综掘成套设备、高地温深井降温处理成套设备。

  (二)安全检测监控装备。重点发展井下瓦斯监测与报警装备、综合安全监测监控系统,采空区、大型尾矿库、危险化学品大型仓储区等特定场所在线监控系统,危险化学品生产自动控制和紧急切断与联锁报警系统,以及粉尘、毒物检测仪器仪表,静电检测仪器、噪音检测仪器仪表、辐射及微波检测仪器、各类采样仪检测试剂、企业中央监控设备、影像监控系统、探测警报仪等安全生产检测与监控设备。扶持山东远普光学股份有限公司等一批骨干安全检测监控装备生产企业开发快速可调谐半导体激光器、便携式瓦斯现场检测仪等。

  (三)应急救援装备。重点发展紧急避险、逃生系统,应急通信指挥、供电设备,自动喷淋灭火系统,大举高、大功率、大吨位、防化、抢险救援等特种消防车辆,大型起重、钻机、水泵等救援设备,油气管道防泄漏、堵漏设备,生命探测、人员定位等搜救设备,扶持临沂消防器材总厂等一批骨干应急救援装备生产企业。

  (四)建筑安全防护用品。发挥传统产业优势和区域比较优势,有重点地发展各类劳动防护用品产业。加强产业基础建设,提升规模化、集约化生产水平。重点支持以滨州惠民为中心的安全绳网产业基地的发展。支持企业科技创新,按照国际先进标准、工艺和发展趋势研发适销对路、符合市场需求的新产品。

  (五)个体防护用品。进一步完善产品门类,重点发展安全帽、防护口罩、防毒面具、焊接面罩、防冲击眼镜和面罩、压缩空气呼吸器、阻燃工作服、防酸工作服、防静电工作服、防护手套、安全鞋、防静电鞋、导电鞋、防刺穿鞋等个体防护用品,支持青岛蓝村、潍坊高密等建设个体防护用品生产基地。做好资源统筹、生产统筹和市场统筹,打造我省劳动防护用品研发、生产、营销一体化产业链。

  (六)安全材料。扶持安全材料生产企业发展,鼓励企业研发先进阻燃材料、耐火材料、低烟、低毒、耐高温、耐腐蚀材料,以及可有效降低职业危险的先进安全材料,不断完善安全材料产品系列,加强安全材料在各行业领域的推广应用。

  五、政策措施

  (一)加强政策引导,营造安全生产装备和劳动防护用品产业发展良好环境。把安全生产装备和劳动防护用品产业纳入我省振兴装备制造业的政策扶持范畴,支持企业研发制造安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备,以龙头企业、重点项目、园区建设带动安全生产装备产业快速健康发展。各级政府要将安全生产装备和劳动防护用品产业纳入本地工业统一规划,合理布局,精心部署,着力在完善政策、强化服务、优化环境上下功夫,在全社会树立安全第一、安全发展理念,切实提高我省安全生产基础保障水平。

  (二)创新投入机制,增强产业发展动力。建立以政府扶持为引导、企业投入为主体、社会参与为补充的安全生产装备和劳动防护用品产业投入机制。充分发挥财政资金对安全生产装备和劳动防护用品产业发展的导向、调控作用,落实增值税转型等各项财税优惠政策,做好投融资工作,为产业发展提供资金支持。鼓励进行跨行业、跨地区和跨所有制的资产重组,促进资源优化配置和集约化经营。鼓励有实力的大型企业通过参股、控股或兼并等方式进入安全生产装备产业领域,使安全装备生产经营企业做大做强,在市场公平竞争中增强实力。


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