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山东省人民政府办公厅转发省经济和信息化委等部门关于促进老年人用品产业、安全生产装备和劳动防护用品产业、日用化学品行业发展的指导意见的通知


  一、发展现状

  安全生产装备和劳动防护用品产业是安全生产产业的主要组成部分。经过多年的发展,我省安全生产装备产业已形成了生产企业近万家、销售收入600亿元的规模,部分企业的生产规模已跻身全国前列,涉及的行业产品主要集中在劳动防护用品、矿用安全产品等。一些主导产品已具有较强的市场竞争力,在国内市场占有重要地位,在国际市场也具有一定影响力,特别是在传统个人防护用品领域,我省企业点多面广,生产能力大,形成了一批有一定规模的生产企业和优势产品。

  在安全生产装备领域,我省有安全生产装备与仪器生产企业100余家,产值20亿元,利税3亿元,山东省尤洛卡自动化装备股份有限公司、山东远普光学股份有限公司、山东隆泰矿业设备有限公司、长清计算机有限公司等在国内安全设备制造领域处于领先地位。矿用安全产品领域,我省有1026家企业的产品获得了国家认可,占全国的15%。劳动防护用品生产领域,目前我省劳动防护用品生产经营企业备案单位有276家,其中,生产企业118家,经营企业158家,产值和经营企业销售收入200亿元。以滨州惠民县为中心的安全绳网生产基地已具有相当规模,安全平网、密目式安全立网、安全带、安全绳等产品国内市场占有率达70%,部分产品出口欧洲、东南亚、非洲等国际市场。滨州安惠绳网集团有限责任公司“安惠”、滨州恒迈尼龙化纤制品有限公司“恒迈”等品牌在国内、省内有较高的知名度。消防器材生产领域,我省企业生产的消防车有37个产品获得国家强制性产品认证,其中,山东省临沂消防器材总厂生产的“天河”牌消防车,连续4年消防车产销量在国内名列前茅,市场占有率达15%。火灾报警器、灭火器、防火门等三大类600余种产品获得国家强制性产品认证。安全避险领域,潍坊华光通讯股份有限公司生产的突发公共事件指挥调度平台2010年产值达1.8亿元;山东华盾科技股份有限公司研发并投入生产的矿用救生舱2011年预计产值2亿元;泰安鲁普耐特塑料有限公司投资15亿元建设的逃生用绳网线带生产线,预计可实现销售收入30亿元,年利税5亿元。

  我省安全生产装备和劳动防护用品产业虽然已具有一定的规模和市场竞争力,但是与北京、上海、天津、江苏、浙江等发达地区相比还有较大差距,一些影响产业发展的问题还依然突出。一是产业发展缺乏规划指导,还没有形成生产的规模化、集约化;二是知名品牌不多,影响力不大,产品档次偏低,竞争力不强;三是产业科技含量不高,自主研发创新的能力不强;四是产品标准体系还不完善,企业配备安全生产装备和劳动防护用品的自觉性还不强,部分行业还缺乏必要的配备标准。

  二、面临的形势

  根据国家和省政府有关要求,到2013年,我省矿山行业要全面完成检测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统、矿井通信联络系统的建设;煤矿需要推广应用大采高综采、高效综掘设备;危险化学品行业需要完成化工企业自动化控制改造,完善防泄漏、防超限的紧急切断和联锁报警等安全设施;水上运输行业需要建设现代化的水域监控系统;渔业领域需要在一级以上渔港配备消防船,加强救生设备的配备;特种设备行业要在工业气瓶充装、电梯维保、天然气加气站等领域推广射频识别技术的运用;烟花爆竹行业企业面临改造提升;冶金行业企业在煤气危险区域需要安装固定式一氧化碳检测报警装置,煤气区域工作人员需要配备一氧化碳检测报警仪;建筑业需要大量优质的安全防护用品和器材;消防领域需要加强大型专业消防车辆的配备;安全生产应急救援领域亟需加强专业安全生产救援装备的配备。在劳动防护用品领域,我省二、三产业从业人员近4000万人,劳动防护用品领域市场需求巨大,全省每年劳动防护用品需求达250亿元,以每年20%以上的速度增长,矿山、建筑、冶金、石油开采、化工等行业需要大量先进、优质、高效、适用的安全生产装备的劳动防护用品。因此,我省安全生产装备及劳动防护用品产业面临着难得的历史机遇,市场需求很大,产业的发展前景十分广阔。

  三、指导思想和发展目标

  (一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、安全发展理念,建立健全支持安全生产装备和劳动防护用品产业发展的体制机制,采取优惠政策扶持产业发展,创造有利于产业发展的良好社会环境。重点突出地域和产品集约优势和重点龙头企业培育,增强产业整体实力和竞争力。鼓励科技创新,大力培养科技人才,提升全省安全生产基础保障水平,促进全省经济又好又快发展和安全生产状况进一步稳定好转。


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