从产业结构看，近年来以衣食为主的传统消费模式正在悄然变化，娱乐休闲、康复保健、文化用品、公共福利设施等老年人消费比例上升加快，老年人消费需求呈多领域发展趋势。据调查，目前急需老年人用品的老年人占老年人口总数的78.91%，急需助听、助看、助行、助浴、助康复的占老年人口总数的27.54%，急需老年人食品的占27.44%，急需老年人服装的占8.72%，急需老年人旅游产品的占0.81%。从产品结构看，服装、食品等基本生活产品多样化需求潜力巨大。服装将围绕色彩、款式、面料、价格等方面引领消费需求，到2015年具有7200万件的需求空间；食品将突出“四足四低”（有足够的蛋白质、膳食纤维、维生素和矿物元素，低能量、低脂肪、低胆固醇与低钠盐）特点，迎合老年膳食需求；康复保健器材将逐渐普及家庭，应用前景广阔。
三、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，弘扬尊老爱老优良风尚，以满足老年人需求、提高老年人生活质量为主线，加强政府扶持引导，强化市场开发研究，加大产品科技创新和改造提升力度，鼓励联合协作，实施品牌带动，培育龙头骨干企业，推动老年人用品产业发展壮大，促进我省工业结构优化提升，为保持工业经济平稳较快发展作出贡献。
（二）基本原则。
1.加强政府引导。高度重视发展老年人用品产业，正确认识老年人用品产业的特殊性，坚持积极引导，营造市场环境，搞好产业规划布局，研究鼓励扶持政策，推进老年人用品产业加快发展。
2.坚持市场主导。根据经济社会发展和老年人物质精神需求，尊重市场机制在资源配置中的基础性作用，把握市场规律，紧跟市场动态，综合运用经济、法律和政策手段，引导老年人用品产业科学发展。
3.突出安全适宜。坚持老年人用品安全第一、适宜为本，保证老年人用品使用安全、舒适合心。
4.强化科技进步。坚持引进技术消化吸收和自主创新相结合，提升工艺技术和产品的研发水平，着力开发适合老年人需要的新产品，提高产品质量。
5.推行品牌标准。明确老年人用品行业分类，建立健全老年人用品标准体系，严格质量管理，强化标准实施，夯实老年人用品产业发展基础；注重品牌引领，培育龙头骨干企业，打造行业领军力量。
（三）发展目标。
1.到2015年，全省老年人用品产业形成基础较为扎实、产业架构明朗的基本格局，成为工业经济中的一支重要力量，老年人用品产业增加值年均增长16%左右。
2.到2015年，加大老年人用品科技创新和研究开发力度，新培育国家级企业技术中心4家、省级企业技术中心13家、行业技术中心11家。
3.到2015年，形成一批在国内外具有重要影响力的大企业和具有旺盛活力的协作配套中小企业，推出一批广受赞誉的拳头产品。其中：老年人服装行业新培育省级以上名牌产品5个、中国驰名商标1件；从事老年人食品及保健品的企业达到350户，新培育省级以上名牌产品15个、中国驰名商标2件；老年人轻便电动车行业新培育省级以上名牌产品10个；从事健身和康复器材的企业达到150户，新培育省级以上名牌产品3个、中国驰名商标1件。
四、发展重点
根据老年人用品产业发展的阶段特征，明确重点发展的领域和方向，统筹资源和力量，稳步有序推进。主要是巩固壮大服装、食品和保健品、交通产品、康复保健器材等4大类产业，培植发展生活辅助系列、家电电子系列和首饰饰品系列3类产业。
（一）服装。秉持健康、舒适、经济、多元理念，围绕老年人对衣着类多层次、个性化、休闲化、舒适化、功能化的需求，在面料、颜色、款式、做工等方面加强研发设计，带动面料辅料、技术工艺、品牌营销、企业文化、售后服务等产业链各个环节的整合与配套，着力发展不同消费层次服装。兼顾城市和农村老年人的不同需求，农村侧重于耐用和舒适，城市侧重于时尚、功能和休闲。重点对老年功能性服装进行科研攻关，依托山东青岛即发集团，研发高科技含量的竹纤维、竹炭纤维、莫代尔纤维、甲壳质纤维及远红外线、防辐射、防静电等有利于老年人保健的功能型内衣。根据老年人不同活动需求，结合时代特色，运用生态环保、生物科技等元素，不断创新老年人保健、休闲、运动、时尚等系列服装。重点建设青岛庄正职业服装有限公司“花手箱”和“婆婆妈妈”品牌，兼顾老年人着装特点和创新个性，引领“随身医生”和“时尚伴侣”的服装理念。注重发展登山服、晨练服等运动休闲服装，重点发展和扶持青岛双星名人体育用品有限公司等骨干企业，创建“好爸爸、好妈妈”品牌，扩大产品生产规模。以济南、青岛、潍坊、临沂等市为重点，设立老年人服装专卖店，在大型服装商场设立老年人服装专柜，举办老年人服装设计和模特大赛，积极培育老年人服装市场。
