连云港市人民政府办公室关于深入推进应急管理“五个一”示范工程建设的通知
（连政办发〔2011〕34号）
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为进一步加强基层应急管理工作，提升全市应急管理工作水平，创建平安连云港，根据《
突发事件应对法》及国务院、省政府有关文件精神，经研究决定，自今年起在各县、区启动基层应急管理“五个一”示范工程建设。现就有关事项通知如下：
一、充分认识实施“五个一”示范工程建设的重要性
突发事件主要发生在基层，防范和处置也主要在基层。基层基础工作做得扎实有效，才能及早发现问题、解决问题。突发事件发生后，若先期处置及时得当，就能在很大程度上减少损失、控制事态。因此抓住了基层，就抓住了根本。组织实施好基层应急管理“五个一”示范工程（每个县、区确定一个乡镇（街道）、一个村、一个社区、一家企业、一所学校为试点单位）建设，既是贯彻落实国务院、省政府有关部署的要求，也是推动以点带面，有效提高我市基层防范和应对突发事件能力，提升全市应急管理综合水平的迫切需要。各县区、各有关单位务必进一步深化认识，增强责任感和紧迫感，高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，抓紧抓好基层应急管理“五个一”示范工程建设，全面深入推进基层应急管理工作，切实把问题解决在基层，消除在萌芽状态，为全市经济社会发展营造良好氛围。
二、明确“五个一”示范工程建设的工作要求
按照有关要求，各县、区选择具有一定典型意义的乡镇（街道）、村、社区、企业和学校，以“十抓”（抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动）为突破口，建立起“五早”（信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置）工作机制。各县、区要在5月30日前，将拟推进建设的5个示范单位报市政府办公室备案。各乡镇（街道）、村、社区、企业、学校可根据建设标准进行自荐。市政府将于2011年底前组织检查督导。《连云港市基层应急管理“五个一”示范工程建设标准》（试行）附后。
三、确保“五个一”示范工程建设的顺利推进
