机制创新：统筹区域发展政策，积极探索建立区域经济利益分享和补偿机制，促进区域重点产业良性竞争和错位发展；建立向农村倾斜的公共财政投入机制，提高城乡居民基本公共服务均等化水平；深化海洋管理体制改革，建立涉海部门联席会议制度，形成高效的海洋综合管理机制。
政策支持：围绕海陆统筹、一体化发展，依据国务院批复的《规划》，积极衔接国务院有关部门在以下方面给予山东半岛蓝色经济区政策支持。
1．支持合理调整区内行政区划，支持烟台、潍坊成为较大的市。
2．总结国家城乡统筹综合配套改革试点的成功经验，并结合蓝色经济区实际适时加以推广；根据国家统一部署，开展蓝色经济区农村住房建设与危房改造试点和新农保试点。
3．支持区内加快发展交通设施，在立项、审批等方面给予优先考虑。
4．支持山东开展海洋综合管理改革试点。
试点阶段性目标：
到2013年，区内城镇化水平达到60％，城乡基础设施建设进一步加强，基本公共服务均等化水平不断提高。(1)完成区内中心城市总体规划修编工作，滨海城市群建设取得新进展；(2)编制实施山东半岛蓝色经济区基础设施一体化建设规划，青烟威荣城际铁路等交通设施建设取得积极进展； (3)联动区15个海洋产业联动发展示范基地初具规模；(4)海洋综合管理改革试点取得较大进展，力争烟台国家环黄、渤海海洋灾害预测与防灾减灾中心获批建设。
到2015年，滨海城市群规模不断扩大，综合服务功能进一步提升，城镇化水平达到65％，基本建成联动区28个海洋产业联动发展示范基地，海洋综合管理改革取得实质性进展，海陆统筹、一体化发展的格局基本形成。
三、山东半岛蓝色经济区改革发展试点的保障措施
(一)加强组织领导。山东省成立山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作领导小组，负责全面部署推进试点工作，加强试点重大事项的综合协调和督促检查。领导小组办公室设在山东半岛蓝色经济区建设办公室，负责协调落实领导小组决定事项和试点推进的日常工作。区内沿海7市要成立相应的组织机构，负责落实各自承担的试点任务。
试点工作分三个阶段实施：一是动员部署阶段 (2011年1月-3月)，召开动员部署大会，组织干部培训，制定专项改革方案，明确责任主体和执行主体，把试点任务落实到具体市县和部门。二是全面推进阶段(2011年3月-2013年12月)，按照责任分工，对每一项试点工作实行目标管理，精心组织，扎实推进，加强督促检查，确保按时保质完成各项试点任务。三是总结提升阶段(2013年10月-12月)，全面总结试点工作，为推进下一步工作奠定良好基础。
(二)加大投入力度。围绕落实国家重点扶持政策，2011年山东省级财政安排10亿元专项资金、区内7市共安排10亿元专项资金，以后每年省、市两级财政专项资金都要有所增加，用于支持山东半岛蓝色经济区建设。依托山东海洋投资有限公司、山东半岛蓝色经济投资基金有限公司等机构，搭建区域投融资平台，引导金融机构加大对蓝色经济区的信贷投放，积极利用国内外资本市场扩大直接融资规模，鼓励民间资本投向海洋优势产业。
(三)加强海洋经济发展理论研究。准确把握世界海洋经济发展大势，结合山东牛岛蓝色经济区建设实际，充分借用国内外智力资源，加强“六个领域”重大理论和实践问题的系统研究，深入探索海洋经济、科技、文化、生态等方面发展的内在规律，认真总结试点工作经验，创新和丰富海洋经济发展理论，形成一批具有国内领先水平的重大理论研究成果，为海洋经济科学发展提供指导。省级财政每年安排1000万元专项经费，区内7市适当安排部分专项经费，用于海洋经济发展理论等重大课题研究和相关规划编制论证。
(四)建立部省合作机制。在国家发展改革委、国家海洋局等有关部门的大力指导和支持下，落实工作责任，扎实推进试点工作，及时向国家有关部门汇报试点工作进展情况，积极争取国家有关部门在专项规划编制、政策制定、项目安排、体制机制创新等方面给予大力支持，开展海洋经济调查工作，积极推进海洋经济运行监测与评估工作，请求有关部门协调解决试点工作中遇到的困难和问题，为推进试点工作创造良好的政策环境。
(五)营造良好试点氛围。采取多种形式加强舆论引导，充分发挥媒体作用，打造山东半岛蓝色经济区宣传平台，努力营造良好的舆论氛围，凝聚全社会力量和共识，形成科学开发海洋、保护海洋、经略海洋的强大合力。
附表：试点工作方案责任主体和执行主体一览表
附表：
试点工作方案责任主体和执行主体一览表
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│ │ 国家指导 │ 山东省责任 │
│ 试点重点内容 │ │ │
│ │ 与支持部门 │ 与执行部门 │
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│(一)科学开发海洋资源，增强海 │ │ │
│洋经济发展的资源保障能力 │ │ │
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│1．提高海洋重要资源勘探开发水 │发展改革委、科技部、财政部、│区内7市人民政府；省发展改革 │
│ │国土资源部、税务总局、海洋局│委、科技厅、财政厅、国土资源│
│平 │ │ │
│ │等 │厅、海洋与渔业厅、国税局等 │
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│2．提高海洋空间资源优化配置水 │发展改革委、国土资源部、环境│区内7市人民政府；省发展改革 │
│ │ │委、国土资源厅、水利厅、海洋│
│平 │保护部、水利部、海洋局等 │ │
│ │ │与渔业厅、环保厅等 │
├───────────────┼──────────────┼──────────────┤
│3．提高海洋资源集约高效利用水 │发展改革委、科技部、工业和信│区内7市人民政府；省发展改革 │
│ │息化部、财政部、水利部、税务│委、经济和信息化委、科技厅、│
│平 │ │财政厅、水利厅、海洋与渔业 │
│ │总局、海洋局等 │ │
│ │ │厅、国税局等 │
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│(二)大力培育海洋优势产业，构 │ │ │
│ 建现代海洋产业体系 │ │ │
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│ │发展改革委、科技部、工业和信│区内7市人民政府；省发展改革 │
│ │息化部、财政部、水利部、农业│委、经济和信息化委、科技厅、│
│1．打造海洋战略性新兴产业基地 │ │ │
│ │部、税务总局、能源局、海洋局│财政厅、水利厅、海洋与渔业 │
│ │等 │厅、国税局、通信管理局等 │
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