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到2015年，区内科技研发经费占地区生产总值的比重达到2．5％，科技进步对海洋经济贡献率提高到65％左右；国家级海洋创新平台和转化平台建设取得显著进展，技术装备和研发能力达到国际先进水平；重点海洋学科达到国际先进水平，把中国海洋大学建成具有世界较高水准的综合类海洋大学，多数海洋专业学院初具规模；基本建成全国重要的海洋职业技术教育基地；海洋人才培养和引进激励机制不断完善，国家海洋科教人才中心地位进一步巩固。
(五)探索建立海洋经济对外开放新模式，提升开放型海洋经济发展水平
基本思路：围绕解决对外经济结构不够合理、参与国际竞争与合作的能力不够强、毗邻日韩的区位优势发挥不够等问题，加强海洋经济国际合作，构建海洋经济全方位对外开放和中日韩区域经济合作“两个平台”，促进对外经济发展方式加快转变，拓展对外开放的广度与深度。
重点试点内容：
1．加快构建海洋经济对外开放新平台。 (1)面向世界创新利用外资模式，加快推进青岛中德生态园建设，研究开展日照国际海洋城、潍坊滨海产业园等中外合作项目；(2)建设具有国际竞争力的服务外包示范基地和国家重要资源战略储备基地； (3)开展国家级出口农产品质量安全示范区建设试点；(4)鼓励区内大企业“走出去”开展跨国生产和经营，建设一批境外合作园区；(5)设立中国国际海洋节(青岛)，举办海洋经济文化(技术)国际博览会和蓝色经济高峰论坛。
2．探索构建中日韩区域经济合作平台。 (1)合作建设海洋产业生产基地和研发中心，争取建设“中日韩循环经济示范基地”，承担中日韩科技联合研究计划；(2)开展中韩海陆联运汽车直达运输，积极推进烟台中韩跨国海上火车轮渡项目前期研究论证工作，探索与韩国建立港口战略联盟，增加集装箱运输航线；(3)加强中日韩进出口贸易、食品安全及相关领域的互信互认合作，积极探索山东半岛蓝色经济区与日韩间电子口岸(单一窗口)数据交换标准建设，建立三地电子商务认证体系和物流配送体系；(4)建立东北亚地区标准及技术法规共享平台，实现与日、韩的技术标准对接。
机制创新：建立政府、民间多种合作交流机制，广泛开展与欧美、日韩、东盟等国家和港澳台地区的经贸合作；统一招商引资政策，建立区内对外招商统一平台和协调机制；健全涉外部门联动服务机制，完善“大通关”体系；加强企业“走出去”服务体系建设；探索建立中日韩双边或多边检验检疫合作机制。
政策支持：围绕深化对外开放战略。依据国务院批复的《规划》，积极衔接国务院有关部门在外资外贸、中日韩区域经济合作、海关特殊监管区域等方面给予山东半岛蓝色经济区政策支持。
1．外资外贸政策。 (1)适当加大对山东半岛蓝色经济区内出口退税负担较重地区财政支持力度；(2)支持青岛成为中国服务外包示范城市，支持青岛口岸发展国际过境集装箱运输；(3)对区内企业“走出去”给予资金筹措、外汇审核、保险担保、货物通关、检验检疫等方面的优惠政策； (4)在山东半岛蓝色经济区设立国家级出口农产品质量安全示范区，在标准化体系、检验检疫、市场开拓、可追溯体系等方面给予政策和资金扶持。
2．中日韩区域经济合作政策。支持建设中日韩区域经济合作试验区，允许与日韩在海洋产业合作、跨国交通物流、投资贸易便利化等方面先行先试。
3．海关特殊监管区域政策。 (1)支持外国籍干线船舶在青岛、烟台保税港区发展中转业务，并在外贸、检验检疫等方面先行先试；(2)支持符合条件的地区按程序申请设立海关特殊监管区域。
试点阶段性目标：
到2013年： (1)全面启动青岛中德生态园建设，潍坊、烟台、威海等国家级出口农产品质量安全示范区建设取得初步成效；(2)中日韩区域经济合作试验区建设前期工作全面展开，努力在重点产业合作、跨国交通物流、投资贸易便利化等方面取得积极进展。
到2015年，青岛中德生态园建设初具规模；中日韩区域经济合作试验区建设取得阶段性进展；区内进出口总额、实际利用外资有较大幅度增加，对外经济发展方式转变取得积极进展。
(六)建立健全海陆统筹一体化发展机制，完善海洋综合管理体制
基本思路：围绕解决城乡统筹和区域一体化发展的体制不够完善、海洋综合管理机制不够健全等问题，实现滨海城市群建设、区域统筹协调发展、海洋综合管理“三个突破”，率先构建海陆统筹、一体化发展的新格局。
重点试点内容：
1．滨海城市群建设实现新突破。 (1)强化青岛龙头作用，壮大青岛一潍坊一日照城镇组团，做强烟台一威海城镇组团，培育东营一滨州城镇组团，提高蓝色经济区城镇化水平；(2)合理调整行政区划，优化城区布局结构，增强城市综合承载能力和辐射带动功能，规划建设青岛西海岸、潍坊滨海、威海南海等海洋经济新区；(3)规划建设一批滨海特色城镇，开展滨海旅游小城市、旅游小镇标准化建设。
2．区域统筹协调发展实现新突破。按照“交通同网、市场同体、环境同治、产业联动、信息共享”的要求，加强统筹协调，强化城乡公共服务能力建设，形成资源共享、优势互补、服务均等的区域和城乡发展新格局。(1)编制实施基础设施一体化建设规划，加快推进南水北调、胶东调水续建配套、青烟威荣城际铁路等基础设施建设，实施济南至烟台、威海动车直达工程；(2)共建共享统一的要素市场，建立城乡统一的户籍管理制度，扩大城市“一卡通”使用范围； (3)以海洋产业配套协作、产业链延伸、产业转移为重点，在联动区建设一批海洋产业联动发展示范基地；(4)开展农村集体建设用地使用制度改革，探索建立城乡一体化土地利用制度。
3.海洋综合管理实现新突破。 (1)创新海洋综合管理模式，加强海洋综合执法；(2)加强海洋灾害监测预警和海上应急服务体系建设，加强海洋气象综合观测预报系统建设，适时建立国家环黄、渤海海洋灾害预测与防灾减灾中心；(3)加强海事管理，积极开展海事仲裁业务。
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