二、编制原则
综合考虑我省经济社会发展、生产分布、人口密度、区域布局、交通条件、产销特点等因素，坚持合理布局、适当集中、保护环境、有利流通和方便群众的原则，坚持打破行政区划限制、全省统一布局、总量控制的原则，坚持技术进步、适当超前的原则。
三、数量控制目标
到2015年底，全省牛羊定点屠宰场厂（场）设置数量控制在70个以内（见附件），其中标准化牛羊屠宰厂（场）设置数量控制在20个以内，其余为小型牛羊屠宰场。全省设区城市及重点县城设立的牛羊定点屠宰厂（场），均应全面达标，冷鲜牛羊肉、小包装牛羊肉销售比例要达到20%以上。实现机械化屠宰，并具有一定范围冷链配送能力。小型牛羊定点屠宰场只在交通不便、配送范围尚不能覆盖的偏远农村地区设立。
第二章 规划编制的期限和依据
一、规划编制的期限
设置规划基准年为2011年，远期为2015年。
二、规划编制的依据和主要参考资料
（一）《
中华人民共和国食品安全法》；
（二）《
陕西省牲畜屠宰管理条例》；
（三）《
陕西省清真食品生产经营管理条例》；
（四）《
生活饮用水卫生标准》（GB50317-2000）；
（五）《畜类屠宰加工通用技术条件》（GB／T17237-1998）；
（六）《肉类加工卫生规范》（GB12694-90）；
（七）《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-92）；
（八）《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB16548-2006）。
第三章 规划的实施
一、设置意见的编制
（一）设置意见的编报程序。
