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121非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。将学前一年教育纳入各级财政保障范围；提高普通高中财政投入水平；逐步实行中等职业教育免费制度；提高高等教育财政拨款标准，生均预算内公用经费到2012年达到全国地方高校平均水平、2015年达到全国平均水平。（省财政厅、省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅）
122从2011年开始用5年时间，按照“政府学校共担，多种措施并举”的思路，逐步化解省属公办高校基本建设债务。（省财政厅、省发展改革委、省教育厅）
123发挥财政资金导向调控作用，优化教育支出结构。加大对农村地区、贫困地区教育投入，加强教育关键领域和薄弱环节。（省财政厅、省发展改革委、省教育厅）
124加强学生资助机构和管理队伍建设。完善家庭经济困难学生资助体系。落实研究生国家奖学金制度。鼓励各地根据经济发展水平和财力状况，探索试行更加普惠的资助政策。（省财政厅、省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅）
125建立政府教育经费增长考核制度。将市、县政府对教育投入目标任务完成情况纳入省委、省政府对市、县党委、政府的年度目标任务考核体系，将落实情况作为政绩考核、干部任用和省级财政分配教育专项资金的重要依据。（省委组织部、省监察厅、省教育厅、省财政厅）
126建立教育经费统计公告制度。严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律，在高校试行设立总会计师职务。完善学校投融资和财务风险预警机制。建立学校年度审计制度。建立经费使用绩效评价制度。创新学校财务资产管理模式，建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度。规范学校收费行为和收费资金使用管理。（省教育厅、省财政厅、省审计厅、省监察厅、省物价局）
（十七）加快教育信息化进程。
127实施“教育信息化建设工程”。建成陕西省基础教育专网。以门户网站建设为重点，加快推进各级教育局域网建设和数字化校园建设，初中以上学校及有条件的小学全部建成校园网或局域网。不断完善中小学网络环境下的“班班通”建设。推进综合电子政务管理平台和教学科研服务平台建设。建立教育信息资源库与运行平台以及教育基础数据库与应用系统。（省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅）
128扩大省级数字化教育资源建设基地覆盖范围。完善教育资源研究、规划、开发、应用体系。依托全省教育资源网，建设数字化教学资源库。建立数字图书馆和虚拟实验室。探索形成数字化资源共建共享的体制和机制。（省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅）
129积极运用现代信息技术改革教育教学方法。制定教师信息化教学能力标准。建立高校和职业学校学生社会信息服务体系。在高校师范专业开设信息技术教育课程，将信息技术培训纳入教师继续教育的必修课程。继续完善中小学远程教育技术支持服务体系。（省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅）
（十八）切实加强组织领导。
130各级党委、政府要把推动教育优先发展、科学发展作为重要职责，及时解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点难点问题。建立教育优先发展问责制。建立健全各级党政领导班子成员定点联系学校制度。各级党委、政府及有关部门、各级各类学校要结合实际，制订本地区、本部门、本单位的实施方案，并认真组织实施。（省委组织部、省监察厅、省教育厅）
131大力加强各级各类学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育广大师生，深入推进中国特色社会主义理论体系和核心价值观进教材、进课堂、进头脑。（省委教育工委、省委宣传部、团省委）
132充分发挥高校党组织在学校工作中的领导核心作用。完善党委领导下的校长负责制，建立党委统一领导、党政分工负责、协调配合的工作机制。充分发挥中小学党组织在学校工作中的政治核心作用。加强民办学校党建工作。加强党的基层组织建设。（省委教育工委、省委组织部、省委宣传部）
133加强学校领导班子和干部队伍建设。健全适应教育管理特点的干部选拔任用和管理制度，加大学校领导干部培养培训、交流任职和公开选拔力度，培养一大批懂教育、善管理的校长。完善中小学校长职级制。（省委组织部、省委教育工委、省委宣传部）
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